Решение № 12-91/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2019 года г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Сосновская К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области, от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области, от 20 июня 2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что ФИО1 признана виновной в том, что 17 мая 2019 года в 17 час. 45 мин. работая продавцом в магазине ИП «М.Л.Н., расположенном по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Разветье, реализовала несовершеннолетнему лицу – Ж.А.Н., **.**.** года рождения, одну жестяную банку пива «Сибирская Корона», емкостью 0,45 л, стоимостью 75 руб. 00 коп., чем нарушила п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ.

ФИО1, считая постановление незаконным и необоснованным, обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить (изменить), мотивируя тем, что в момент продажи алкогольной продукции проводилась «контрольная закупка» с участием несовершеннолетнего лица при участии сотрудников полиции, тем самым сотрудники полиции, присутствовавшие в магазине в этот момент и проводившие указанное мероприятие, нарушили ФЗ «Об оперативно розыскной деятельности», ФЗ «О полиции» и ФЗ»Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». При этом, у нее как у продавца нет обязанности требовать у покупателей паспорт или иной документ, подтверждающий возраст. Ссылаясь на положения ст.26.2 КоАП РФ, полагает, что доказательства добыты с нарушением закона. Также, указывает, что имеется судебная практика, позволяющая уменьшать размер административного штрафа ниже низшего предела при наличии исключительных обстоятельств, которыми являются ее возраст, социальное положение – пенсионер, маленький размер пенсии, и необходимость работать в целях достойной жизни.

В судебное заседание заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, не явилась. Представила в суд заявление с просьбой рассмотреть жалобу в ее отсутствие, указав, что доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме и просит ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 11 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (в ред. от 01.05.2019) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что 17 мая 2019 года в 17 час. 45 мин. продавцом в магазине ИП «М.Л.Н., расположенном по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Разветье, продавец ФИО1 реализовала несовершеннолетнему лицу – Ж.А.Н., **.**.** года рождения, одну жестяную банку пива «Сибирская Корона», емкостью 0,45 л, стоимостью 75 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается доказательствами, которые были исследованы мировым судьей: протоколом об административном правонарушении № *** от 20.05.2019 года, в котором имеется запись, выполненная ФИО1 собственноручно «Продала банку пива, …. возрастом не интересовалась.», и которую ФИО1 в судебном заседании не оспаривала;

рапортом о/д МО МВД России «Железногорский» от 17.05.2019г., согласно которому 17.05.2019 года в 17 час. 46 мин. в ДЧ поступило сообщение о том, что в магазине с.Разветье Железногорского района Курской области, несовершеннолетнему продали пиво;

протоколом осмотра помещений, территорий от 17.05.2019г.; копией паспорта на имя Ж.А.Н. и ее объяснениями по факту приобретения алкогольной продукции в магазине ***;

объяснениями ФИО1 от 17.05.2019г., согласно которым она возрастом покупателя, которому продала одну банку пива, не интересовалась. Вину признала.;

объяснениями Т.Е.С. от 17.05.2019г., согласно которым продавец, реализовавшая Ж.А.Н. одну банку пива, возрастом покупателя не интересовалась;

срочным трудовым договором от 10.04.2019г., из которого следует, что ФИО1 принята на работу к ИП М.Л.Н. продавцом в с.Разветье Железногорского района;

должностной инструкцией продавца ФИО1 от 10.04.2019г., с которой она ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись, и из которой следует, что продавцу ФИО1 разъяснен порядок и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетнему.

Все процессуальные документы оформлены и составлены компетентным лицом, в соответствии с требованиями закона. Сведений о наличии каких-либо противоречий судом не установлено.

Однако, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, ни в настоящем судебном заседании ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих получение перечисленных доказательств по делу с нарушением закона.

Исследованные мировым судьей доказательства согласуются между собой и правильно положены мировым судьей в основу постановления.

Доводы ФИО1 о проведении «контрольной закупки», и как следствие нарушение ФЗ «Об оперативно розыскной деятельности», ФЗ «О полиции» и ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основанием к привлечению к административной ответственности по ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ является розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вышеуказанного административного нарушения.

Исходя из смысла ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, доводы ФИО1, изложенные в жалобе не содержат оснований для отмены обжалуемого постановления, изложенных в ст.30.7 КоАП РФ.

Мировым судьей не нарушены нормы процессуального законодательства, правильно установлены фактические обстоятельства.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным лицом без каких-либо нарушений процессуальных норм КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая изложенной суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области, от 20 июня 2019 года в отношении ФИО1, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КРФоАП, судья

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 20 июня 2019 года мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения.

Судья Сосновская К.Н.