Решение № 2-561/2018 2-561/2018~М-550/2018 М-550/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-561/2018

№ 2-561/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 21 сентября 2018 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Зыбенского А.В., при секретаре Филипповой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с иском к указанному ответчику, в котором просит обязать Администрацию Лесозаводского городского округа, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, до границ железнодорожного переезда, расположенного на 8932 км. 6 пк ххххххх пересечения с автодорогой в Ружино по ххххххх на 5 км, в соответствии с требованиями пп. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», нанести дорожную разметку 1.1, а также обеспечить видимость дорожного знака 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» со стороны ххххххх путем спила веток деревьев.

В судебном заседании представитель истца помощник Лесозаводского прокурора Ф. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Согласно исковому заявлению, во исполнение распоряжения Дальневосточного транспортного прокурора Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта в местах пересечения автомобильных и железных дорог.

Установлено, что 25.04.2018 года, в соответствии с п. 5 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237 года, ОАО «РЖД» совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Лесозаводский» и представителем администрации Лесозаводского городского округа, проведен весенний комиссионный осмотр железнодорожного переезда, расположенного на 8932 км. 6 пк ххххххх пересечения с автодорогой в Ружино по ххххххх на 5 км.

Вышеуказанный переезд, согласно карточке формы ПУ-66, находится в ведении Ружинской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

В ходе проведенного комиссионного осмотра указанного железнодорожного переезда установлено, что Администрацией Лесозаводского городского округа соблюдение требований законодательства в сфере безопасности движения железнодорожного транспорта в местах пересечения автомобильных и железных дорог, в том числе к обустройству, содержанию и эксплуатации железнодорожных переездов, не обеспечено.

В нарушение п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» до границ железнодорожного переезда отсутствует дорожная разметка 1.1.

Кроме того, видимость дорожного знака 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» со стороны ххххххх не обеспечена (ввиду растущих деревьев).

Установлено, что автомобильная дорога в районе указанного железнодорожного переезда находится на балансе Администрации Лесозаводского городского округа, является дорогой местного значения и числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается письмом от хх.хх.хххх № хх.

Автомобильная дорога, пересекающая железнодорожные пути на 8932 км. 6 пк ххххххх пересечения с автодорогой в Ружино по ххххххх на 5 км, является дорогой местного значения.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, обязанность по организации дорожного движения на подходах к переезду (нанесение разметок), установка элементов обустройства (знаков и освещения) и ремонт дорожного покрытия возложена на собственника дороги - Администрацию Лесозаводского городского округа.

Несоблюдение требований законодательства по содержанию железнодорожных переездов, а также по обеспечению безопасности дорожного движения при подъезде к железнодорожному переезду представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика Администрации Лесозаводского городского округа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. Согласно представленных возражений исковые требования не признает.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Условия эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденные Приказом Минтранса России от 31.07.2015 г. № 237, устанавливают, в том числе, требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.

Согласно п. 7 указанных Условий, железнодорожный переезд - пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

В соответствии с п. 24 Приложения № 1 к Приказу Минтранса России от 21.12.2010 N 286 (ред. от 09.02.2018) «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», железнодорожные переезды должны иметь типовой настил и подъезды, огражденные столбиками или перилами. На подходах к железнодорожным переездам должны быть предупредительные знаки: со стороны подхода поездов - сигнальный знак "С" о подаче свистка, а со стороны автомобильной дороги знаки, предусмотренные нормативными правовыми актами в области безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хххх Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта в местах пересечения автомобильных и железных дорог.

Согласно акту осмотра железнодорожного переезда 8932 км. 6 Пк направления Хабаровск-Владивосток от хх.хх.хххх, до границ железнодорожного переезда отсутствует дорожная разметка 1.1, а также не обеспечена видимость дорожного знака 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» со стороны ххххххх.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметку 1.1 применяют перед железнодорожными переездами - на протяжении 100 м от ближнего рельса.

Как следует из ответа и.о. главы администрации Лесозаводского городского округа № хх от хх.хх.хххх, балансодержателем автомобильной дороги (ххххххх) в месте пересечения с вышеуказанным железнодорожным переездом является администрация Лесозаводского городского округа.

Согласно акта комиссионного осмотра железнодорожного переезда 8932 км 6 ПК установлено, что отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, необходима обрезка веток деревьев со стороны ххххххх, которые закрывают дорожные знаки 1.1.

На основании вышеизложенного, администрация Лесозаводского городского округа обязана до границ железнодорожного переезда, расположенного на 8932 км. 6 Пк, по ххххххх на 5 км, нанести дорожную разметку 1.1, а также обеспечить видимость дорожного знака 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» со стороны ххххххх в указанный истцом срок, который суд считает разумным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Лесозаводского городского округа до границ железнодорожного переезда, расположенного на 8932 км. 6 Пк ххххххх, пересечения с автодорогой в Ружино по ххххххх на 5 км, нанести дорожную разметку 1.1, а также обеспечить видимость дорожного знака 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» со стороны ххххххх путем спила веток деревьев, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Зыбенский