Решение № 12-144/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 12-144/2017

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 11 октября 2017 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Трухан Н.И.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Дружба» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении ААА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Сочинского отдела межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> федеральной службы по надзору в сфере транспорта, юридическое лицо ООО «Дружба» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 250 000 рублей.

Директор ООО «Дружба» обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление об административном правонарушении. Указал, что основанием для привлечения ООО «Дружба» к административной ответственности явилось нарушение допустимых значений осевых нагрузок транспортного средства SHACMAN О 421 ТА 123. Вместе с тем ответственность за перегруз согласно доп. соглашения лежит не на грузоотправителе, а на грузополучателе. Просил суд данное постановление отменить в виду отсутствия в их действиях состава административного правонарушения и производство по делу прекратить.

Заявитель в судебном заседании не явился, доводы жалобы не поддержал.

Представитель МУГАДН по КК и РА – ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласился. Указал, что ООО «Дружба» правомерно привлечено им к административной ответственности. Доводы заявителя не обоснованы, поскольку при проведении административного расследования, установлено, что водителем ФИО1, на ТС марки SHACMAN гос. номер №, осуществлялась перевозка делимого груза, а именно песка, по Федеральной автомобильной дороге М27 «Джубга-Сочи», с установленными (нормативными) нагрузками на ось транспортного средства в 10 тонн, с превышением допустимой нагрузки на 1-ю, 2-ю, 3-ю и 4-ю ось, установленную приложением № правил перевозок грузов автомобильным транспортом Утвержденные Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> на 1-ю ось составила 10,08 т., при допустимой 08,50 т., превышение составило 18,35 %., нагрузка на 2-ю ось составила 09,40 т., при допустимой 08,50 т., превышение составило 10,35 %., нагрузка на 3-ю ось составила 20,72 т., при допустимой 08,00 т., превышение составило 158,75 %., нагрузка на 4-ю ось составила 20,40 т., при допустимой 08,00 т., превышение составило 154,75 %. Грузоотправителем согласно накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснительной ФИО1 является ООО «Дружба». При перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной. Таким образом, установлен факт превышения допустимой нагрузки на 1-ю, 2-ю, 3-ю и 4-ю ось транспортного средства марки SHACMAN гос. номер № юридическим лицом ООО «Дружба» осуществившим погрузку груза в выше указанное ТС.

В материалах дела имеется накладная № в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 26 мин. юридическим лицом ООО «Дружба»-ИНН <***> отгружено в ТС марки SHACMAN гос. номер № песка в кол-ве 41т. Данный факт подтверждается печатью ООО «Дружба». Кроме того, ФИО1 дано объяснение, в соответствии с которым он загружал ТС марки SHACMAN гос. номер № в ООО «Дружба».

Федеральным законом от 13.07,2015 N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов" были внесены изменения в статью И Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и дополнена пунктом 12 следующего содержания: "12. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации."

Выслушав государственного инспектора Сочинского отдела межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела автотранспортного надзора МУГАДН по КК и РА ФСНСТ ФИО5 вынесено постановление серии ААА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Сочинского отдела межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> федеральной службы по надзору в сфере транспорта, юридическое лицо ООО «Дружба» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 250 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «Дружба» к административной ответственности явилось нарушение п.12 ст.11. ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ч.15 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приложения № и № Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт осуществления ООО «Дружба», то есть юридическим лицом, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, подтверждается актом осмотра (Рапортом) № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

Факт осуществления перевозки груза юридическим лицом ООО «Дружба» подтверждается товарной накладной №, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО «Дружба»-ИНН <***> отгружено в ТС марки SHACMAN гос. номер № песка в кол-ве 41т. Данный факт подтверждается печатью ООО «Дружба».

Кроме того, согласно объяснения ФИО1, он загружал ТС марки SHACMAN гос. номер № в ООО «Дружба».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов" были внесены изменения в статью И Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и дополнена пунктом 12 следующего содержания:

"12. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации."

также внесены изменения в статью 12.21.1 Кодекса РФ об АП и дополнена частью 10, в которой ответственность предусмотрена как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

п. 34 Приказа № Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" предписано, что при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

п. 50 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом Утвержденные Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> груза в транспортное средство и контейнер осуществляется грузоотправителем (фрахтователем), а выгрузка из транспортного средства и контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договоренностью сторон.

п. 73 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом Утвержденные Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.

На основании изложенного считаем жалобу юридического лица ООО «Дружба» необоснованной, постановление серии ААА № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 10 с. 12.21.1 КРФ об АП в отношении ООО «Дружба» вынесенное государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО4 - законным.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

В соответствии с п.12 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.15 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В силу ст.2.1, ст.2.2 КоАП РФ, в предмет доказывания при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Таким образом, обязанность по недопущению превышения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства лежит на юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, осуществляющих погрузку груза в транспортное средство, в связи с чем в удовлетворении жалобы представителя ООО «Дружба», надлежит отказать, поскольку вина ООО «Дружба» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Наказание ООО «Дружба» назначено в пределах санкции ч.10 ст.12.21 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ООО «Дружба» об отмене постановления по делу об административном правонарушении серии ААА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Сочинского отдела межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности ООО «Дружба» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток.

Судья Трухан Н.И.