Постановление № 5-369/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-369/2018

Дело № 5-369/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Видное Московской области 07 июня 2018г.

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Буркацкой К.В., с участием представителей ООО «Мега Трейд» СВХ, МАБ рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мега Трейд» (сокращенное наименование - ООО «Мега Трейд», ОГРН №, ИНН №, КПП №, Юридический адрес: <адрес>

<адрес>

Согласно протоколу об административном правонарушении 19.02.2018 года 25.01.2018г в 09 час 30 мин в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства многофункционального торгового комплекса «Ритейл -парк» по адресу: <адрес>, с целью реализации обязанностей полиции, предусмотренных п.33 ч.1 ст.12 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Р. Кыргыстан КМБ,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по прокладке канализационных труб.

В своем объяснении иностранный гражданин пояснил(а), что он(а) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в ООО «Мега Трейд», по адресу: <адрес> в качестве подсобного рабочего.

В ходе проверки представлен договор строительного подряда №/СМР/ВИД от 08.08.2017г. заключенного между ЗАО «КОМПАНИЯ «ЕВРОСТРОЙ» и ООО «МЕГА ТРЕЙД».

В соответствии с указанным договором последняя осуществляет работы по адресу: <адрес>

В соотв. со ст. 67 ТКРФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Уведомления о заключении трудового договора ООО «МЕГА ТРЕЙД» с иностранным гражданином, которое требуется в соответствии с п. 8, ст. 13 ФЗ -115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» юридическое лицо в ходе проверки не представило.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "МЕГА ТРЕЙД".

Представители ООО «МЕГА ТРЕЙД" СВХ, МАБ в судебное заседание явились, пояснили, что с протоколом об административном правонарушении не согласны.

Факт совершения ООО "«МЕГА ТРЕЙД» административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- распоряжением УФМС России по Московской области о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства от 25.01.2018г.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 25.01.2018г.;

- объяснением иностранного гражданина;

- объяснением от 25.01.2018г;

- актом проверки № Р-13 от 31.01.2018г;

- определением о возбуждении дела от 31.01.2018г.

- рапортом ст. инспектора по ОП ОАР ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по МО от 19.02.2018г.

- протоколом об административном правонарушении от 19.02.2018г.

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ООО «МЕГА ТРЕЙД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 13.3 КоАП РФ («Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента») (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ) Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия ООО «МЕГА ТРЕЙД» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 № 86-ФЗ).

Приводимые доводы заявителем об отсутствии состава административного правонарушения не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнением законность и обоснованность протокола об административном правонарушении, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом и оценены по правилам установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Санкция ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом ООО «МЕГА ТРЕЙД» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом доказательств отсутствия у юридического лица возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалы дела не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «МЕГА ТРЕЙД» административное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в виде приостановления деятельности юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29-10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общества с ограниченной ответственностью «Мега Трейд» (сокращенное наименование - ООО «Мега Трейд», ОГРН № ИНН №, КПП № Юридический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течении 10 дней.

Судья Я.Г. Куприянова