Решение № 2А-3433/2019 2А-3433/2019~М-2726/2019 М-2726/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-3433/2019

Дело №2а-3433/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2019г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Благотворительному фонду «Верные друзья» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Благотворительному Фонду «Верные друзья» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В обоснование иска указано, что ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. На основании этого административным истцом было направлено предписание от 16 мая 2017г. № о недопустимости нарушения действующего законодательства и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и о принятых мерах. Предписание вернулось с отметкой «Истек срок хранения». 10 июля 2018г. административным истцом вновь было направлено предписание (предупреждение) № о недопустимости нарушения действующего законодательства, которое также вернулось с отметкой «Истек срок хранения». Из всего вышеизложенного следует, что ответчик изменил свой адрес, не поставив об этом в известность Управление. Ответчиком указанные в предписании нарушения не устранены.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца по его ходатайству, а также в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2, 3 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Согласно статье 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В силу пункта 3 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, а также пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу подпункта 30.7 пункта 7 Положений о Министерстве юстиции РФ, утвержденных Указом Президента РФ № 1313 от 13.10.2004г., Минюст России осуществляет следующие полномочия: принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно пункту 5 вышеуказанных Положений Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Перечнем управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ №147 от 21.05.2009г., Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.

Часть 1 статьи 262 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Судом установлено, что Благотворительный Фонд «Верные друзья» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц 21 марта 2016г. (л.д.9), ОГРН ... адрес: <адрес>.

Благотворительный фонд «Верные друзья» сведения, указанные в статье 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", не представлял, в связи с чем 16 мая 2017г. Управлением в адрес ответчика направлено предписание (предупреждение) № о недопустимости нарушения действующего законодательства с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в срок до 1 августа 2017г. (л.д.10-11).

Предписание было возвращено отправителю с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.12).

10 июля 2018 г. административным истцом в адрес ответчика было направлено повторное предписание (предупреждение) № о недопустимости нарушения действующего законодательства и предоставлен срок до 1 октября 2018г. для устранения указанных нарушений (л.д.14-15).

Предписание было возвращено отправителю с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.16).

Доказательств того, что предупреждения Управления о недопустимости нарушения законодательства № от 16 мая 2017г., № от 10 июля 2018г. были обжалованы административным ответчиком либо им были приняты меры по устранению выявленных истцом нарушений, суду предоставлено не было.

Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные нормы, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, а также, что уставная деятельность Благотворительного Фонда «Верные друзья» не осуществляется, отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не ведется, обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный срок не представляется, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Управления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать Благотворительный фонд «Верные друзья», местонахождение по адресу: 422540, <адрес> (ОГРН №), прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья