Решение № 12-200/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-200/2019

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2019 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Самохиной Г.И., с участием адвоката Веселовской О.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – несовершеннолетнего ФИО1 и его законных представителей – ФИО2 и ФИО3, представителя КДН и ЗП при администрации Трусовского района г.Астрахани ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБДПС №1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО5 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г.Астрахани, от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г.Астрахани, от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном праонарушении № по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении было прекращено, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, так как действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ДПС ОБДПС №1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО5 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, в обоснование жалобы, что КДНиЗП при администрации Трусовского района г.Астрахани вынесла постановление без учета фактических обстоятельств дела, поскольку не было принято во внимание, что ФИО1, также привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, имел право на управление транспортным средством, но иной категории.

Также заявитель просил восстановить срок для подачи жалобы, поскольку копия обжалуемого постановления поступила в ОБДПС №1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области только ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным заявитель просил отменить обжалуемое постановление и направить данное административное дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – несовершеннолетний ФИО1 и его законные представители – ФИО2 и ФИО3, адвокат Веселовская О.В., возражали против удовлетворения требований заявителя, полагали, что заявитель не имеет права обжаловать постановление коллегиального органа.

Представитель КДН и ЗП при администрации Трусовского района г.Астрахани ФИО4 в судебном заседании возражений против удовлетворения требований по жалобе заявителя не заявил.

Суд, заслушав заявителя, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, и его законных представителей, представителя административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела; постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление было получено ОБДПС №1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области 10.10.2019г., настоящая жалоба была подана заявителем в суд 21.10.2019г., в связи с чем суд считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 26.03.2019г. в 00:25 на ул. Выборгская, у д.59 в г.Астрахани, несовершеннолетний ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автотранспортным средством ВАЗ 21093 гос. номер <***>.

Суд учитывает, что факт управления транспортным средством заявителем, находящимся в состоянии опьянения, подтверждается актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ.,, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортами инспекторов ДПС ОБДПС ГИБДД №1 УМВД России по Астраханской области ФИО6 и ФИО5 и их показаниями, данными при рассмотрении дела об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., и его письменным объяснением, данным при составлении протокола об административном правонарушении, при этом перечисленные действия, в том числе составление протокола об административном правонарушении, согласно письменного объяснения законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 от 26.03.2019г., проводились в её присутствии, сам факт употребления спиртного заявителем не оспаривается.

В соответствии с ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Суд принимает во внимание, что в отношении ФИО1 по факту управления транспортным средством <данные изъяты> гос. номер № ДД.ММ.ГГГГ.в <данные изъяты> по <адрес>, был составлен протокол об административным правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ -управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. По данному административному правонарушению КДН и ЗП при администрации Трусовского района г.Астрахани было внесено постановление о назначении административного наказания, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., отмененное решением Трусовского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. с направлением дела на новое рассмотрение в КДН и ЗП при администрации Трусовского района г.Астрахани. Постановлением КДН и ЗП при администрации Трусовского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ производство по данном делу об административном правонарушении было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд принимает во внимание, что ни в деле об административном правонарушении № отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, ни в деле об административном правонарушении №14-Д в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ не содержится доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 права на управление каким-либо транспортным средством.

Вместе с тем, как следует из ответа МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области на запрос Трусовского районного суда, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение № на управление транспортным средствами категории А1, действительное до ДД.ММ.ГГГГ., сведения о лишении ФИО1 права на управление транспортным средством отсутствуют.

Как разъяснено в абз.2 п.13Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если находящийся в состоянии опьянения водитель, имея право управления определенными категориями (подкатегориями) транспортных средств, управляет транспортным средством иной категории (подкатегории), то его действия подлежат квалификации соответственно по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в связи с управлением транспортным средством в отсутствие соответствующего права.

Аналогичное положение содержалось в абз.2 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006г. №18, действовавшего на дату выявления административного правонарушения.

Таким образом, из описания событий связанных с совершением административного правонарушения следует, учитывая новые сведения, о наличии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на управление иным транспортным средством, что основание, указанное в обжалуемом постановлении КДН и ЗП при администрации Трусовского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. для прекращения производства по делу об административном правонарушении не является законным и обоснованным, в связи с чем суд в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, считает необходимым отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г.Астрахани, от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и вернуть указанное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г.Астрахани.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу инспектора ДПС ОБДПС №1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО5 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г.Астрахани, от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г.Астрахани, от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, направить указанное дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г.Астрахани.

Настоящее решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 дней.

Судья А.А. Аршба