Решение № 2-264/2019 2-264/2019(2-2883/2018;)~М-2920/2018 2-2883/2018 М-2920/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-264/2019

№ 2-264/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С.

при секретаре Дубинкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что решением <адрес> Совета народных депутатов Исполнительный комитет от 31.08.1979 года № 351 было изъят земельный участок площадью 1 Га (прочие угодья) из землепользования колхоза имени Ленина Тамбовского района и предоставлен Тамбовскому районному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства под коллективное садоводство. Согласно Решению Тамбовского районного совета народных депутатов Исполнительный комитет от 13 февраля 1985 года № 45 «О выдаче Государственного акта на пользование землей Тамбовскому районному производственному объединению» за Тамбовским районным производственно объединением по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства был закреплен земельный участок общей площадью 3 Га в границах землеустроительного плана. 2 апреля 1985 года был выдан Государственный Акт на право пользование землёй за № согласно которому за Тамбовским производственным объединением по производственно техническому обеспечению сельского хозяйства было закреплено 3 Га земли в бессрочное и бесплатное пользование согласно землеустроительному плану. Земля предоставлена для коллективного пользования. 29 мая 2000 года она была принята приняли в члены <адрес> и ей был выделен земельный участок №, общей площадью 331 кв.м. До настоящего времени, она является членом <адрес> задолженности по оплате паевых взносов не имеет.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно имеющегося в материалах дела сообщения, представитель истца просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи невозможностью явки представителя.

Представитель ответчика <адрес> в лице её председателя ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наноси- ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в сил;, общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права г, обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу п.1, п.3 и п.4 ст.14 Федерального закона РФ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц(частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами июридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, заисключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.п.2 п.1 ст.21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельные участки осуществляется в судебном порядке.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 25 Земельного кодекса РФ). Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства - чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого нрава, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ предусмотрено "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что на основании решения Тамбовского областного Совета народных депутатов Исполнительный комитет от 31.08.1979 года № 351 было решено изъять земельный участок площадью 1 Га (прочие угодья) из землепользования колхоза имени Ленина Тамбовского района и предоставить его Тамбовскому районному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства под коллективное садоводство. (л.д. 13)

Решением Тамбовского районного совета народных депутатов Исполнительный комитет от 13 февраля 1985 года № 45 «О выдаче Государственного акта на пользование землей Тамбовскому районному производственному объединению» за Тамбовским районным производственно объединением по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства был закреплен земельный участок общей площадью 3 Га в границах землеустроительного плана. Главному инженеру-землеустроителю было поручено выдать Государственный акт на право пользования землёй Тамбовскому районному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.(л.д. )

В связи с указанным, 2 апреля 1985 года был выдан Государственный Акт на право пользование землёй № согласно которому за Тамбовским производственным объединением по производственно техническому обеспечению сельского хозяйства было закреплено 3 Га земли в бессрочное и бесплатное пользование согласно землеустроительному плану. ( л.д.8)

14.11.2016 г. на общем собрании членов <адрес> был утвержден устав <адрес> согласно п. 1 которого, рабочие и служащие Тамбовского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства добровольно объединяются в садоводческое некоммерческое товарищества «Березка» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном решением Тамбовского райисполкома от 13 февраля 1985 года № в размере 3 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, в районе <адрес>, на землях принадлежащих колхозу <адрес>. (л.д.18).

Таким образом, из представленных выше документов прослеживается факт создания рабочими и служащими Тамбовского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйств- <адрес>

Из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 20.12.2018 года следует, что председателем <адрес> является ФИО3.(л.д.63)

Статья 21 ФЗ РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции от 31.12.2014 года) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относит решения о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно выписки из протокола общего собрания членов товариществ 29.05.2000 года ФИО1 была принята в члены СНТ, с выделением ей земельного участка в границах <адрес> под номером 19 площадью 331 кв.м.(л.д.76)

Из имеющейся в материалах дела справки и списка членов СНТ «Березка» следует, что ФИО1 является членом <адрес> и имеет земельные участки № площадью 331 кв.м. Задолженность перед СНТ ФИО1 не имеет.(л.д.15,29,85)

Согласно плану границ названного земельного участка изготовленного 18.02.2015 г. кадастровым инженером ФИО4 земельный участок № кадастровым номером № расположен в границах <адрес> и имеет в настоящее время площадь 331 кв.м., данные границы согласованы со смежниками(собственниками) соседних участков, председателем СНТ (л.д.14)

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области право на земельный участок № не зарегистрировано.(л.д.97,98)

Суд считает, что истица имеет право приобрести в собственность земельный участок в СНТ, поскольку по смыслу вышеприведенных требований абз.абз. 1-4 п.2.7 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» данный земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: он образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанного СНТ; земельный участок распределен данному члену СНТ и этот земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Обстоятельств, нарушающих чьи-либо права и законные интересы, в ходе рассмотрении дела не установлено.

Учитывая изложенные, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 331 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства и огородничества, находящиеся в зоне СХ-3, сельскохозяйственного пользования, расположенный по адресу: <адрес> согласно плану границ земельного участка от 18.02.2015 г. изготовленного кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2019 года

Судья: И.С. Витлицкая