Решение № 2-1098/2019 2-1098/2019~М-172/2019 2-1-1098/2019 М-172/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1098/2019

Дело № 2-1-1098/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

30 января 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было необоснованно оказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа в связи с исключением из него периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по рентгенологии. Просила признать решение ответчика незаконным и обязать ответчика включить указанный период в льготном исчислении в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о мести времени судебного заседания извещалась в установленном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

В соответствии с названным Списком право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется врачам-специалистам всех наименований, осуществляющим врачебную деятельность в больницах всех наименований.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 года, которым утверждено положение об интернатуре.

В соответствии с вышеуказанным положением интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Согласно п. 16 Положения об интернатуре во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего медицинского стажа, не засчитав в специальный стаж медицинской деятельности период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по рентгенологии, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIX Списка 1, утверждённого Постановлением кабинета Министра СССР от 26 января 1991 №10 пользуются врачи-рентгенологи, а так же врачи, постоянно занятые на рентгеноперациях и ангиографических кабинетах, и периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Как следует из материалов дела, записи в трудовой книжке, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята для прохождения интернатуры по рентгенологии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность врача-рентгенолога.

Действовавшая на момент прохождения интернатуры ст. 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривала, что подготовка к профессиональной деятельности включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденным Министром здравоохранения СССР от 12 января 1982 года и Министром высшего и среднего специального образования СССР от 20 января 1982 года, предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, который действовал в период прохождения истцом интернатуры, не предусмотрено право интернов на включение периода интернатуры в специальный стаж в льготном порядке.

Таким образом, по смыслу ранее действовавшего законодательства время прохождения интернатуры в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения включается в календарном исчислении, а не в льготном, продолжительностью 1 год, в связи, с чем период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по рентгенологии подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя ответчика и письменными материалами дела.

Что касается решения ответчика о невключении в специальный стаж истицы периодов обучения на курсах повышения квалификации с 19.05.1997г. по 20.06.1997г. и с 12.05.1998г. по 31.08.1998г., то в этой части оно также является незаконным, так как оветчиком неправомерно исключены данные периоды из медицинского стажа истца, поскольку в указанное время сохранялся средний заработок истца, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы, которые должны быть включены в специальный медицинский стаж истицы.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом медицинского стажа, не включенного ответчиком, у истца необходимый 30-летний медицинский стаж имелся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 ФИО9 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по рентгенологии, и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий подпись Р.Н.Паршина

Копия верна. Судья Р.Н.Паршина