Решение № 2А-677/2019 2А-677/2019~М-567/2019 М-567/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-677/2019

Дело № 2а-677/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Соломникова К.Э.,

при секретаре Кустовой А.В.,

с участием административного истца Кучукбаева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Осинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор Осинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения на право управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у <данные изъяты> ГБУЗ ПК «<адрес> ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты>» с марта 2019 года. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании прокурор Осинского района Пермского края Кучукбаев Р.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается обратным почтовым уведомлением.

Заинтересованные лица МО МВД России «Осинский», ГБУЗ ПК «Осинская ЦРБ» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных судом о рассмотрении дела.

Изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора о необходимости удовлетворения заявления в виду его законности и обоснованности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, прокурором Осинского района Пермского края проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной категорией «С, С1, М».

Согласно сведений ГБУЗ ПК «<адрес> ЦРБ» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с марта 2019 года с диагнозом «<данные изъяты>».

Учитывая, что наличие у административного ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела, следует признать обоснованными заявленные административным истцом требования, в связи, с чем они подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрение административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 в доход Федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «С, С1, М».

Взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Осинский» для розыска и изъятия водительского удостоверения и обеспечения хранения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья -