Решение № 2-787/2019 2-787/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-787/2019

66RS0051-01-2019-000795-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области 14 июня 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-787/2019 по иску

ФИО1 к Администрации Серовского городского округа о предоставлении жилого помещения,

с участием истца ФИО1, ее представителей ФИО3, ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрация Серовского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: г. ФИО2, <адрес>, на другое благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 40,2 кв.м., пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным требованиям, находящееся на территории Серовского городского округа.

В обоснование исковых требований истец указала о том, что ей и членам её семьи на основании ордера № серии ГФ от 16.06.2004г. для постоянного проживания было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: : г. ФИО2, <адрес>. После наводнения в 1993 году, данный жилой дом попал в зону наводнения и дому была присвоена категория Зс (зона сноса). В настоящее время жилой дом является аварийным и непригодным для проживания в связи с тем, что с момента наводнения и до июня 2016г. никогда не ремонтировался, капитальный ремонт дома проводился в последний раз в 1977 году, дом имеет большой процент износа, имеет место разрушение всех несущих конструкций и основания дома. На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 09.10.2018г., межведомственной комиссией вышеуказанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации Серовского городского округа № от 31.12.2013г. семья истца принята на учет в качестве нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда, однако до настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования.

Представители истца ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Серовского городского округа в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Заслушав объяснения истца, её представителей, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: ФИО2 <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, площадью 40,2 кв.м. относится к муниципальному жилищному фонду Муниципального образования Серовский городской округ.

Из ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ФИО2 следует о том, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, была предоставлена нанимателю ФИО1 на состав семьи, состоящей из 4х человек: нанимателя ФИО1, сына ФИО8, дочери ФИО9 и внука ФИО10

Из справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» ДД.ММ.ГГГГ установлено о том, что наниматель вышеуказанного жилого помещения ФИО1, постоянно зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, других лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется.

Межведомственной комиссией Серовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ принято заключение № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: ФИО2 <адрес>, г.ФИО2, <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В вышеуказанном Заключении указано о том, что заключением по результатам технического обследования ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, общее состояние конструкций здания согласно ГОС 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценено как аварийное. Заключение принято с учетом значительного физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), на основании п. 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 признана малоимущей, нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Серовского городского округа Постановлением Администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности 1521.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 названной статьи предусмотрено о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен такого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Из изложенного следует о том, что поскольку ФИО1 подлежит обеспечению жильем в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Поскольку истец занимал отдельную квартиру, то при переселении вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что жилое помещение, в котором проживала ФИО1 непригодно для проживания, суд пришел к выводу о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого истцом помещения не пригодным для проживания, в силу жилищного законодательства является прямой обязанностью наймодателя, то обязанность предоставить ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям возлагается на Администрацию Серовского городского округа.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о предоставлении ему жилого помещения являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Администрацию Серовского городского округа предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное применительно к условиям ФИО2 области жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 1 человека, включая нанимателя ФИО1, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте ФИО2 области по договору социального найма, общей площадью не менее 40,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд ФИО2 <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Холоденко Н.А.