Постановление № 5-158/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-158/2018

Дело № 5-158/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2018 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, начальника Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, временно пребывающего по адресу: Тверская область, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2018 г. в 16 час. 00 мин. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2018» начальником Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 31 марта 2017 г. сроком пребывания до 29 июня 2017 г. Однако по истечению срока законного пребывания – 90 суток не выехал за пределы Российской Федерации. Фактически гр. <данные изъяты> ФИО1 с 30 июня 2018 г. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, по истечении законного срока пребывания не выехал за пределы РФ и не имеет документов, подтверждающих законное право нахождения на территории РФ, то есть является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе судебного рассмотрения дела ФИО1 подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признал, пояснив, что в настоящее время не располагает денежными средствами для приобретения билета для самостоятельного выезда в <данные изъяты>

Начальник Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 обстоятельства выявленного административного правонарушения подтвердила.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, полагаю, что в судебном заседании факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашел подтверждение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ 31 марта 2017 г., встал на миграционный учет до 29 июня 2017 г., что подтверждается сведениями, представленными миграционной службой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, миграционной картой серии 4116 № 0818758.

По истечении срока регистрации ФИО1 за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, незаконно находится на территории РФ, никаких мер к своей легализации не принимает.

Поскольку ФИО1 нарушил вышеуказанные положения закона, по истечении установленного срока временного пребывания с 30 июня 2017 г. на территории РФ находится незаконно, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с заявлением на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации не обращался, то он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Помимо объяснений ФИО1 в судебном заседании, его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 479/704209 от 25 сентября 2018 г., паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснениями самого ФИО1 от 25 сентября 2018 г., миграционной картой и другими доказательствами.

Действия гражданина <данные изъяты> ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, относится признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении.

Наличие повторности в действиях ФИО1 подтверждено копией постановления от 04 августа 2018 г., согласно которой им 04 августа 2018 г. (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ), то есть в течение года, совершено однородное правонарушение, предусмотренное главой 18 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является иностранным гражданином, вину признал, считаю необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (СУВСИГ), расположенное по адресу: г. Тверь, <...>.

Штраф перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

ИНН <***> КПП 691401001

р/счет <***>

лицевой счет <***>

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области город Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28745000 Ржев

Наименование платежа - штраф

Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 1 дня со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.Т. Харази