Решение № 2А-52/2019 2А-52/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-52/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

представителя административного ответчика Каларского районного отдела службы судебных приставов начальник Каларского районного отдела службы судебных приставов ФИО3, действующей на основании прав по должности, приказа о назначении от ДД.ММ.ГГГГ,

судебного пристава-исполнителя Каларского районного отдела службы судебных приставов ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-52/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП России по Забайкальскому краю, Каларскому районному отделу СП УФССП по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Каларского районного отдела судебных приставов Забайкальского края ФИО4 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Каларского районного отдела ССП Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю по определению суммы задолженности по алиментам.

В обоснование требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 Общий размер задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен в сумме 334717, 14 руб. Действия судебного пристава-исполнителя по определению размера задолженности по алиментам находит незаконными, поскольку судебным приставом не учтён период времени, когда ребенок проживал совместно с ним и он содержал ребенка и супругу до ДД.ММ.ГГГГ момента расторжения брака. Постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, в добровольном порядке не имел возможности исполнить решение суда, узнал о взыскании алиментов только при получении расчетного листа за февраль 2019 г. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по расчету размера задолженности по алиментам, обращении взыскания на заработную плату должника, предупреждении о возможной уголовной ответственности по стать 315 УК РФ, просит аннулировать образовавшуюся задолженность и определить сумму ежемесячных платежей по алиментам, начиная с марта 2019 года, обязав работодателя произвести перерасчет излишне взысканных сумм с учетом двух внесенных платежей по 50% вместо 25%.

В судебном заседании установлено.

Административный истец ФИО1 настаивает на удовлетворении административного искового заявления, поддержал доводы, изложенные в нём. Кроме того, просит установить разрешить вопрос о перечислении денежных средств по алиментам на содержание дочери в размере прожиточного минимума с перечислением оставшейся суммы на её счет, открытый в Банке.

Заинтересованное лицо ФИО2 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых ссылается на то, что истцом указаны недостоверные сведения о проживания с ним до ДД.ММ.ГГГГ, оказании им материального содержания детей, ведения единого бюджета, поскольку в начале ноября 2018 г. она съехала с детьми с квартиры, в которой проживали с ФИО6, она подала на развод, поскольку истец скрывал свою заработную плату, приносил в минимальном размере, обязанности по содержанию детей не исполнял (л.д.______).

Представитель административного ответчика Каларского районного отдела службы судебных приставов начальник Каларского районного отдела службы судебных приставов ФИО3 с административным исковым заявлением не согласна, ссылается на доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.______) о том, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был предъявлен судебный приказ о взыскании алиментов с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Должник был уведомлен надлежащим образом. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику заказной почтой. Согласно сайта Почта России ШПИ № письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. При предъявлении судебного приказа взыскатель заявила требования о расчете задолженности за последние три года. Судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности составляет 334717,14 рублей. Судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в организацию, где работает должник с удержанием в размере 50%, 25% в счет задолженности по алиментам, 25% текущие платежи. Исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей могут быть предъявлены в течении всего срока, на который присуждены платежи до достижения ребенком 18-летнего возраста, а также в течении 3-х лет после окончания этого срока. Считает действия судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству законными. По смыслу ст. 218 КАС РФ заявление об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов может быть удовлетворено, если будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не только не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, но и нарушает права и законные интересы заявителя, однако он доказательств нарушения своих прав и законных интересов не представил. Просит в удовлетворении требований заявителя отказать (л.д._________).

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 поддержала доводы начальника КРО УФССП ФИО3

Представитель УФССП по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N13 Каларского района выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 алиментов в размере 1/3 части заработка и/или иного дохода на содержание детей В.А.П.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей (л.д._____).

На основании данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каларского РО ССП ФИО4 было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание дочери (л.д._____).

Сын ФИО1 достиг возраста совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каларского РО ССП ФИО4 были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и о расчете задолженности, согласно которому судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности был определен в сумме 334717,14 руб. (л.д.8).

Согласно ч. 2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу ч.4 указанной статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч.4).

В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 4).

При исследовании материалов исполнительного производство установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имеющая судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, предъявила его в Каларский районный отдел службы судебных приставов с указанием расчета задолженности по алиментным обязательствам за последние три года (л.д.______).

Доводы о неполучении должником постановления о возбуждении исполнительного производства недостоверны, поскольку согласно сведений с сайта ФГУП «Почта России» направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 заказное письмо с постановлением о возбуждении исполнительного производства получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д._______).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не учтен факт совместного проживания с ФИО6 и детьми до конца 2018 года, нахождении их на его иждивении, содержании, не подтверждены административным истцом, и опровергаются возражениями заинтересованного лица ФИО2, пояснившей, что они действительно проживали в одном жилом помещении, однако ФИО1 свою заработную плату скрывал, должного содержания на ребенка не осуществлял.

Суд полагает, что само по себе совместное проживание на одной жилой площади с достоверностью не свидетельствует о содержании детей (ребенка).

Вопрос об изменении установленного решением суда размера алиментов либо освобождении от их уплаты в случае изменения материального положения плательщика алиментов или иных семейных обстоятельств, в силу статьи 119 Семейного Кодекса Российской Федерации может быть разрешен только в судебном порядке при предъявлении заинтересованной стороной соответствующего иска.

Таким образом, все вопросы о затруднительности материального положения, о нахождении в определенные периоды ребенка с истцом и его содержании в указанный период времени, о выплате алиментов в размере прожиточного минимума с перечислением на счет ребенка в Банке, как на то ссылается истец в административном исковом заявлении и просит в судебном заседании, могут быть предметом обсуждения при подаче искового заявления истцом об освобождении от уплаты алиментов, либо уменьшении задолженности по ним, решении вопроса о перечислении денежных средств на счет ребенка, открытый в Банке по заявлению ФИО1

По аналогии закона (п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ) под заслуживающими внимания интересами сторон понимается, в частности, изменение материального или семейного положения одной из сторон, например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

В соответствии с п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 г.) разъяснено, что лицу, полагающему свои права нарушенными неверным расчетом задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством предоставлен выбор способа защиты: обратиться в суд на основании ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с иском об определении размера задолженности по алиментам либо оспаривать постановление судебного пристава-исполнителя об определении такой задолженности на основании ст. 441 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, когда незаконности действий судебного пристава-исполнителя при осуществлении им полномочий в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1 не установлено, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца, а в случае несогласия ФИО1 с размером задолженности по алиментам, он не лишен возможности обратиться в суд в порядке искового производства с иском об определении размера задолженности по алиментам в соответствии с ч. 4 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку спор об определении размера взыскиваемых алиментов выходит за рамки публичных правоотношений, которые могут быть рассмотрены в рамках настоящего дела. Не может быть рассмотрено в рамках заявленного иска, как вытекающего из публичных правоотношений, требование административного истца об аннулировании образовавшейся задолженности по алиментам, определении сумм ежемесячных платежей, начиная с марта 2019 года, возложении обязанности на работодателя произвести перерасчет излишне взысканных сумм.

Руководствуясь ст.ст. 218-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФССП России по Забайкальскому краю, Каларскому районному отделу СП УФССП по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Каларского районного отдела судебных приставов Забайкальского края ФИО4 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Каларского районного суда О.Н. Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 г.