Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело №2-228/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Баксан 17 апреля 2017 года

Баксанский Федеральный районный суд КБР в составе председательствующего Мурачаева А.А., при секретаре Закураевой З.М., с участием: представителя истца – ФИО1, представителя местной администрации Баксанского муниципального района КБР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к местной администрации Баксанского муниципального района КБР об оспаривании действий в отказе заключения договора аренды земельного участка

У с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в Баксанский районный суд к местной администрации Баксанского муниципального района КБР с исковыми требованиями:

признать незаконным бездействие местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, выразившееся в непредставлении в аренду ФИО3 земельного участка сельскохозяйственного назначения контур 480-а, площадью 46,32 га, пашня, кадастровый № с.<адрес> как несоответствующее требованиям пункта 31 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

обязать местную администрацию Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения контур 480-а, площадью 46, 32 га, пашня, кадастровый № с.<адрес> и направить в адрес ФИО3 подписанный проект договора аренды указанного земельного участка в трех экземплярах.

Основанием обращения в суд с иском истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом с местной администрацией Баксанского муниципального района КБР заключен договор № аренды земельного участка контур 480-а, площадью 46,32 га, пашня, кадастровый № с.<адрес>, сроком на 7 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

До истечения срока договора аренды в силу п.4.1.7 Договора истец обратился в местную администрацию Баксанского муниципального района КБР с заявление о продлении договора аренды в силу Пункта 31 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ему выдан отказ местной администрации Баксанского муниципального района КБР без обоснования, без ссылок на действующие нормы земельного законодательства.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию.

Истец добросовестно пользовался земельным участком и своевременно вносил арендую плату, нарушений земельного законодательства мною не допущено.

Администрация поселения или района каких-либо дополнительных документов, подтверждающих надлежащее использование земельного участка, у заявителя не затребовали. Доказательств ненадлежащего использования земельного участка не представили.

Вместе с тем, данный отказ считает незаконным.

ФИО3 просил рассмотреть исковые требования без егго участия.

Представитель истца – ФИО1 просил удовлетворить требования искового заявления.

Представитель местной администрации Баксанского муниципального района КБР ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истица, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

Пунктом 2 ст. 609 ГК РФ предусматривается, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно договору № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между местной администрацией Баксанского муниципального района и ФИО3 последнему был предоставлен в аренду земельный участок из земель, расположенных по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> (контур 480-а) для сельскохозяйственного использования общей площадью 46,32 га, в том числе пашни 46,32 га сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 07:01:2400000:363 арендованный ФИО3 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно "Перечню признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 369, использование (неиспользование) земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства подтверждается проведением на этом участке соответствующих сельскохозяйственных работ (обработка почвы, сенокошение, выпас скота, уход за почвой, уборка урожая и т.п.).

В соответствии с п.1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса предусмотрено, что в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с п.4.1.7 Договора аренды арендатор имеет право по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора, за исключением случаев предусмотренных земельным законодательством.

Из представленного истцом заявления к главе местной администрации Баксанского муниципального района, КБР о продлении действия срока договора аренды земельного участка общей площадью 442008 кв.м следует, что с данным заявлением он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечении срока, установленного п.4.1.7 Договора аренды, т.е. за три месяца до истечения срока действия договора.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан зарегистрировать договор аренды, заключенный на срок не менее одного года в Управлении федеральной регистрационной службы РФ по КБР. Расходы по регистрации несет арендатор.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В соответствии с подпунктом 31 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 или подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса к этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Главой местной администрации Баксанского муниципального района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО3 в продлении договора аренды земельного участка на том основании, что принадлежность данного земельного участка к статусу земель, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Судом установлено, что ФИО3 как арендатором, не были нарушены условия договора арендованного им земельного участка, а именно данный договор им был зарегистрирован в установленном законом порядке в Росреестре, обратился с заявлением о продлении срока аренды не позднее трехмесячного срока до истечения срока аренды.

Истцом представлены исчерпывающие доказательства в подтверждение изложенных исковых требований, о том, что ответчиком - местной администрации Баксанского муниципального района КБР были нарушены права и законные интересы ФИО3 о праве в преимущественном заключения с ним договора аренды земельного участка перед другими лицами на новый срок.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к местной администрации Баксанского муниципального района КБР об оспаривании действий в отказе заключения договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, выразившееся в непредставлении в аренду ФИО3 земельного участка сельскохозяйственного назначения контур 480-а, площадью 46,32 га, пашня, кадастровый № с.<адрес> как несоответствующее требованиям пункта 31 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

Обязать местную администрацию Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения контур 480-а, площадью 46, 32 га, пашня, кадастровый № с.<адрес> и направить в адрес ФИО3 подписанный проект договора аренды указанного земельного участка в трех экземплярах.

По вступлению в законную силу решения суда снять обеспечительные меры наложенные определением Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета (ареста) на земельный участок назначения контур 480-а, площадью 46,32, пашня, кадастровый № с.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд в течение месяца.

Судья

Баксанского районного суда КБР подпись А. А. Мурачаев

Копия верна.

Судья А.А. Мурачаев