Решение № 2-1916/2020 2-1916/2020~М-1724/2020 М-1724/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1916/2020

№ 2-1916/2020

№64RS0047-01-2020-002319-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долгова С.И.,

при секретаре судебного заседания Рыбниковой Е.А., с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» о признании отказа в приеме на работу необоснованным, взыскании компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГБУ ВПО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» о признании отказа в приеме на работу необоснованным, взыскании компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что истец <дата> позвонил по номеру телефона <***> в ФГБОУ ВПО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» по вопросу размещенного данной организацией объявления в интернете о приеме на работу на вакансию «специалист по охране труда» с оплатой от <данные изъяты> руб. в месяц. Истца соединили со специалистом, отвечающим за подбор персонала Анастасией, которая проинформировала его, что действительно данная вакансия открыта. В процессе разговора специалист по подбору персонала начала задавать истцу вопросы по поводу его образования, стажа, работы в области охраны труда и его возраста. Как указано в исковом заявлении, когда истец сообщил, что ему 50 лет, специалист ответила, что у них согласно распоряжению руководства имеются ограничения по возрасту в приеме на работу на вышеназванную вакансию - до 32 лет. Истец считает, что приведенная ответчиком аргументация об отказе в приеме на работу является необоснованным ограничением в трудовых правах, не связанных с его деловыми качествами. Размещенное ФГБОУ ВПО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» объявление по вакансии «специалист по охране труда» на сайтах: ru.jooble.org; jobeka.com; trud.com; jobslooker.com, также считает содержащими дискриминационные требования по незаконному ограничению возраста - до 32 лет. По данному факту в <данные изъяты> истцом было подано обращение, по результатам которого вынесено предостережение в адрес ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.» (№ от <дата>г.).

В связи с чем, истец просит признать отказ ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.» в приеме ФИО2 на работу в данную организацию как необоснованный, носящий признаки дискриминации, не связанный с деловыми качествами, взыскать с ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.» денежные средства за время вынужденного прогула за период с 25 марта 2020 г. по 20 августа 2020 г. в размере 88 090 руб. 90 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб..

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 31-34).

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав аудиозаписи, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г., каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Все равны перед законом и судом (ч.1 ст. 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), в том числе путем обращения в суд (ч.1 ст. 46).

Ст. 37 Конституции РФ гарантируется свобода труда, под которой понимается свободное распоряжение своими способностями к труду, свободный выбор рода деятельности, профессии (ч. 1), а также право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы (ч. 2).

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями (ч. 2). Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3).

В силу ч. 3 ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены указанным Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Судом установлено, что на сайтах ru.jooble.org; jobeka.com; trud.com; jobslooker.com ФГБОУ ВПО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» размещено объявление по вакансии «специалист по охране труда», требование: высшее образование, возможное трудоустройство без опыта работы, возраст до 32 лет (л.д. 5-8).

Как указано в исковом заявлении и не оспаривается сторонами, <дата> ФИО2 позвонил по номеру телефона <***> в ФГБОУ ВПО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» по вопросу размещенного данной организацией объявления в интернете о приеме на работу на вакансию «специалист по охране труда» с оплатой от 18 000 руб. в месяц. Истца соединили со специалистом, отвечающим за подбор персонала Анастасией, которая в процессе разговора пояснила, что у них согласно распоряжению руководства имеются ограничения по возрасту в приеме на работу на вышеназванную вакансию - до 32 лет.

<дата> ФИО2 обратился с заявлением в <данные изъяты>, в котором указал, что искал работу в интернете по специальности и столкнулся с фактом нарушения Трудового кодекса РФ, а именно ФГБУ ППК СГТУ им. Гагарина дает объявление на вакансию специалиста по охране труда с ограничением по возрасту, в связи с чем, просит принять меры в отношении данной организации (л.д. 88).

<дата><данные изъяты> вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении СГТУ имени Гагарина Ю.А. Саратовский университет за нарушение требований трудового законодательства, с установлением срока исполнения предостережения до <дата> (л.д. 62-63, 70-72, 90-92).

<дата><данные изъяты> в адрес ФИО2 направлен ответ №-И о направлении в адрес СГТУ имени Гагарина Ю.А. Саратовского университета предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части ограничения в трудовых правах по возрасту (л.д. 12-13, 63 (оборотная сторона) – 64, 73-74).

<дата> ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» вынесен приказ № о наложении дисциплинарного взыскания в отношении начальника отдела мобилизационной работы и защиты от чрезвычайный ситуаций ФИО1 (л.д. 69, 93).

<дата> ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» направил в адрес <данные изъяты> письмо, в котором указано, что профессионально-педагогическим колледжем СГТУ имени Гагарина Ю.А. была проведена проверка о соблюдении мер по обеспечению соблюдения требований трудового законодательства РФ и недопущения нарушений, трудовых прав работников в части ограничения в трудовых правах работников по возрасту. В ходе проверки были выявлены нарушения трудовых прав в части ограничения работников по возрасту (размещение объявления на вакансию с ограничением по возрасту). К виновному работнику были приняты меры дисциплинарного характера в виде выговора (приказ № от <дата>) (л.д. 61, 68, 89).

<дата> начальником отдела мобилизационной работы и защиты от чрезвычайный ситуаций ФИО1 дана объяснительная по вопросу размещения на интернет-сайтах информации о вакансии на должность «специалист по охране труда», в которой он указал ограничение по возрасту 35 лет, а также сообщает, что в телефонных разговорах и при личных беседах с соискателями должности им не отказывали в трудоустройстве в связи с возрастными ограничениями, а только собирали резюме на рассмотрение (л.д. 94-95).

<дата><данные изъяты> в адрес ФИО2 направлен ответ №, в котором указано, что ранее по его обращению, в целях недопущения нарушения трудового законодательства в адрес СГТУ имени Гагарина Ю.А., Саратовский университет было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части ограничения в трудовых правах по возрасту. СГТУ имени Гагарина Ю.А.; Саратовский университет приняты меры по обеспечению соблюдения требований трудового законодательства РФ и не допущение нарушения трудовых прав работников. Об исполнении предостережения СГТУ имени Гагарина Ю.А.; Саратовский университет сообщило в <данные изъяты> в установленный срок (л.д. 11, 64 (оборотная сторона)-65, 75-76).

<дата> ФИО2 обратился с заявлением в <данные изъяты>, в котором указал, что искал работу в интернете по специальности и столкнулся с фактом нарушения Трудового кодекса РФ, а именно ФГБУ ППК СГТУ им. Гагарина дает объявление на вакансию специалиста по охране труда с ограничением по возрасту, в связи с чем, просит принять меры в отношении данной организации, а также сообщает, что ФГБУ ППК СГТУ им. Гагарина продолжает размещать в сети интернет объявления с дискриминационными требованиями, не смотря на ранее вынесенное предостережение <данные изъяты> от <дата> (л.д. 87).

<дата><данные изъяты> в адрес ФИО2 направлен ответ №, в котором разъясняет ФИО2 право на обращение в суд (л.д. 77-78).

Отказ в согласовании кандидатуры по телефону ФИО2 расценен как отказ в приеме на работу в ФГБУ ППК СГТУ им. Гагарина, по причине дискриминации его трудовых прав по причине возраста.

Согласно ч. 1 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По смыслу ч.ч. 2-4 ст. 64 ТК РФ необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Кроме того, согласно абз. 6 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Согласно штатному расписанию административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего персонала от <дата> Профессиональ -педагогического колледжа СГТУ имени Гагарина Ю.А. должность «специалиста по охране труда» относится к профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня», первый квалификационный уровень оклад в <данные изъяты> руб. (л.д. 20-23, 50-53).

При рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Из пояснений ФИО2 в ходе судебного заседания следует, что он обратился по вопросу трудоустройства по телефону, на собеседование в СГТУ имени Гагарина Ю.А. он не ходил, с заявлением о трудоустройстве, а также в целях подбора должности в отдел кадров не обращался.

Данные действия истца свидетельствуют о том, что ФИО2 фактически не пожелал вступить в трудовые отношения с СГТУ имени Гагарина Ю.А., не выполнил всех необходимых действий для приема его на работу, в том числе не обращался с заявлением о приеме на работу либо выдачей письменного отказа в приеме на работу к уполномоченному для этого должностному лицу СГТУ имени Гагарина Ю.А., не предоставлял оригинал трудовой книжки, сведений о трудовом стажи и образовании.

Именно поэтому у СГТУ имени Гагарина Ю.А. отсутствовала возможность в подборе истцу должности и оформления с ним трудовых отношений, что не может влечь какую либо ответственность ответчика.

Кроме того, с учетом вышеуказанных норм закона, судом принимается во внимание, что прием на работу и заключение трудовых договоров является исключительной компетенцией работодателя, который в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовые договоры с конкретным лицом, ищущим работу, а трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения. Более того стороной истца не были исполнены его обязанности по предоставлению заявления и резюме для разрешения работодателем вопроса о приеме его на работу. Само обстоятельство наличие возраста у истца и отсутствие отказа работодателя в его приеме на работу могут лишь свидетельствовать об отсутствие волеизъявления самого истца по трудоустройству в данную организацию.

Ст. 234 ТК РФ установлено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Как установлено выше, каких либо трудовых отношений между сторонами не возникло, более того стороной истца не предпринималось мер по трудоустройству, в виде подачи заявления о приеме на работу или допуска работника к исполнению им трудовых обязанностей представителем работодателя, в связи с чем к возникшим между сторонами правоотношения требования о взыскании денежных средств за время вынужденного прогула не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Так как, нарушения прав истца при его трудоустройстве в ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.» судом не установлено, то оснований для удовлетворения его иска о компенсации морального вреда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» о признании отказа в приеме на работу необоснованным, взыскании компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья С.И.Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 сентября 2020 г.