Решение № 2-533/2020 2-533/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-315/2020~М-201/2020

Гражданское дело № 2-533/2020

УИД 19RS0004-01-2020-000291-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 16 июля 2020 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

при секретаре Топоевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее - Администрация Пуланкольского сельсовета) в лице главы ФИО21 обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва) о признании права муниципальной собственности на 19 невостребованных земельных долей общей площадью 1387 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (с учетом уточнения иска).

В обоснование иска указано, что при жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 принадлежало по земельной доле площадью 73 га. Ссылаясь на то, что земельные доли признаны невостребованными, а наследники после смерти собственников земельных долей, не воспользовались своим правом и не распорядились землей по прямому назначению, Администрация Пуланкольского сельсовета обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 30 июня 2020 г. исковые требования Администрации Пуланкольского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО18, выделены из гражданского дела № 2-315/2020 в отдельное производство - гражданское дело № 2-533/2020.

Истец Администрация Пуланкольского сельсовета и ответчик МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва своих представителей для участия в судебном заседании не направили, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

В письменном отзыве на исковое заявление, поступившем в суд 29 мая 2020 г., представитель ответчика ФИО22 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, указав, что при отсутствии доказательств того, что земельные доли являются выморочным имуществом, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Судом установлено, что постановлением Администрации Аскизского района от 5 мая 1993 г. № 331 «О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «Баланкульский» из земель бывшего совхоза «Баланкульский» в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 44 262 га и утвержден земельный пай размером 73 га на каждого члена товарищества с ограниченной ответственностью «Баланкульский» согласно прилагаемому списку.

На основании указанного постановления ФИО18, <год> года рождения, проживающему в <адрес>, в собственность предоставлена земельная доля площадью 73 га, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии <...> № <...> от 11 декабря 1996 г.

Из информации Администрации Пуланкольского сельсовета от 8 июня 2020 г. следует, что ФИО18, <дата> года рождения, проживавший в <адрес> выбыл 26 августа 1998 г. на <адрес>.

Сопоставив вышеуказанные документы, суд приходит к выводу о том, что свидетельство на право собственности на землю серии <...> № <...> от 11 декабря 1996 г., выданное на имя ФИО18, <год> года рождения, принадлежит ФИО18, <дата> года рождения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 февраля 2020 г. право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>», за ФИО18 не зарегистрировано.

Судом установлено, что ФИО18, <дата> года рождения, умер <дата> на <адрес>, что подтверждается выпиской из записи акта о смерти от <дата> № <...>, представленной Отделом департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по г. Сорску.

По информации нотариуса Сорского нотариального округа Республики Хакасия ФИО20 от 14 июля 2020 г. наследственное дело к имуществу ФИО18 не заводилось.

Администрация Пуланкольского сельсовета составила и опубликовала в средствах массовой информации в газетах «Аскизский труженик» - в приложении «Официальный вестник» муниципального образования Аскизский район от 1 ноября 2012 г. № 37 (328), «Хакасия» от 1 декабря 2012 г. № 229 (22 336) список невостребованных земельных долей, расположенных на землях бывшего совхоза ТОО «Баланкульский» на земельном участке с кадастровым номером <адрес>. При этом лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, разъяснено право представить в письменной форме возражения в Администрацию Пуланкольского сельсовета по адресу: <адрес>, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей; из списка невостребованных земельных долей.

В газете «Хакасия» от 12 февраля 2013 г. № 24 (22381), от 15 марта 2013 г. № 47 (22404), газетах «Аскизский труженик» от 24 января 2013 г. № 4 (118 378), от 14 марта 2013 г. № 11 (118 385) опубликовано объявление о проведении 1 марта 2013 г., 27 апреля 2013 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>, с указанной повесткой дня, датой, временем и местом проведения собрания, адресом места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и срокам такого ознакомления, что соответствует статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ.

Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с этим постановлением Администрации Пуланкольского сельсовета от 29 апреля 2013 г. № <...> такой список утвержден самостоятельно.

Судом также установлено, что ФИО18 как собственник спорной земельной доли, при жизни ею каким-либо образом не распорядился, его наследники наследственные права в отношении указанной земельной доли в соответствии с требованиями закона также не оформляли, а определенная Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ процедура признания земельной доли, принадлежащей указанному лицу, невостребованной Администрацией Пуланкольского сельсовета была соблюдена.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности ФИО18 на невостребованную земельную долю площадью 73 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит прекращению, а исковые требования Администрации Пуланкольского сельсоветао признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую вышеназванному лицу, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО18, <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю площадью 73 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пуланкольский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия на невостребованную земельную долю ФИО18 площадью 73 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16 июля 2020 г.

Судья И.М. Петров