Постановление № 5-41/2024 от 28 апреля 2024 г. по делу № 5-41/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2024 года г. Богородицк Тульской области

Судья Богородицкого межрайонного суда Тульской области ФИО1,

при секретаре Животовой Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

28 апреля 2024 года в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 прибыл в РФ 07.01.2024 сроком до 05.04.2024 года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 17.01.2024 по 05.04.2024, 02.04.2024 года выехал из Российской Федерации, 03.04.2024 года въехал в Российскую Федерацию, состоит на миграционом учете по адресу: <адрес> 11.04.2024 по 01.07.2024. Срок пребывания 90 дней из 180 истек 08.04.2024 года. Согласно п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия временного пребывания (проживаия). ФИО2 по окончанию срока временного пребывания 09.04.2024 из РФ не выехал, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года. Данный факт правонарушения был выявлен уполномоченным должностным лицом 28 апреля 2024 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил. Пояснил, что не знал о том. что нарушил режим пребывания В РФ.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения полностью нашел свое подтверждение. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ от 28.04.2024 № 492466, составленным уполномоченным должностным лицом, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении получена ФИО2

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается также его письменными объяснениями от 28.04.2024 года, данными АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом иностранного гражданина, согласно которым ФИО2 прибыл в РФ 07.01.2024 сроком до 05.04.2024 года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 17.01.2024 по 05.04.2024, 02.04.2024 года выехал из Российской Федерации, 03.04.2024 года въехал в Российскую Федерацию, состоит на миграционом учете по адресу: <адрес> с 11.04.2024 по 01.07.2024. Срок пребывания 90 дней из 180 истек 08.04.2024 года. Однако, по окончании срока пребывания от выезда за пределы Российской Федерации уклонился.

Оценив имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, достаточными.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО2 в нарушении режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит признание вины.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2 незаконно пребывает с 08.04.2024 года.

Из части 1 статьи 3.10 КоАП РФ следует, что выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (части 4 статьи 3.10 КоАП РФ).

На основании части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая приведенные положения закона, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материальное и семейное положение, отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников – граждан России, а также цели административного наказания, судья считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа и определить административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (г. Кимовск мкр. Новый).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья