Решение № 2-1263/2019 2-1263/2019~М-1100/2019 М-1100/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1263/2019

Дело №2-1263/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Гертнер Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: г.Барнаул, /// в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от +++ ей принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом по адресу: г.Барнаул, ///, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от +++ 2014г.

В целях повышения уровня комфортности проживания, выполнены перепланировка и переустройство в жилом доме и возведен пристрой. Разрешение администрации района получено не было, то есть перепланировка, переустройство в жилом доме выполнены самовольно и пристрой возведен самовольно.

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме и самовольного строительства пристроя общая площадь строения увеличилась с 49,1 кв.м до 63,9 кв.м, жилая площадь увеличилась с 26,1 кв.м до 43,9 кв.м.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от +++ 2019г. №... в результате обследования установлено, что угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроем пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Администрацией Ленинского района г.Барнаула отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод дома в эксплуатацию, в связи с чем, обратилась с вышеуказанным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду письменный отзыв, в котором указали, что они не являются надлежащим ответчиком по данному делу, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: г.Барнаул, /// на основании договора купли-продажи от +++ 2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от +++ 2014 г.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г.Барнаул, ///, на основании договора купли-продажи от +++ 2014г., общей площадью 49,1 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от +++ 2014 г.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 29 марта 2019г. в доме выполнены самовольное переустройство и самовольная перепланировка, а также возведен самовольный пристрой А1.

Согласно техническому заключению №... от 05 апреля 2019г., составленному Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» при обследовании жилого дома по /// в г.Барнауле, было установлено, что в указанном жилом доме выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (лит.А) и строительству непланового пристроя (лит.А1).

Возведен пристрой (лит.А1), общей площадью 14 кв.м, в нем размещены: кухня поз.7, площадью 8,9 кв.м, баня поз.9, площадью 5,1 кв.м.

В кухне поз.7, площадью 8,9 кв.м., установлена раковина, в бане поз.8, площадью 5,1 кв.м., установлены душевая кабина и котел.

В плановом жилом доме (лит.А) выполнены перепланировка и переустройство:

- в кухне поз.2, площадью 5,2 кв.м., демонтирована печь;

- в кухне поз.2, площадью 5,2 кв.м., выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, в результате чего образованы туалет поз.6, площадью 1,1 кв.м., и совмещенный санузел поз.2, площадью 4,9 кв.м;

- в туалете поз.6, площадью 1,1 кв.м., установлен унитаз;

- в совмещенном санузле переустановлена раковина;

- в дверных проемах стены, разделяющей и ограждающей жилые комнаты поз.4, площадью 6,4 кв.м., и поз.5, площадью 13,1 кв.м., жилую комнату поз.3, площадью 6,6 кв.м., и гостиную поз.1, площадью 17,8 кв.м., совмещенный санузел поз.2, площадью 4,9 кв.м., и гостиную поз.1, площадью 17,8 кв.м., установлены дверные блоки;

- в дверном проеме перегородки, разделяющей и ограждающей жилую комнату поз.5, площадью 13,1 кв.м., и гостиную поз.1, площадью 17,8 кв.м., установлен дверной блок.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) установлено: перепланировка, переустройство в жилом доме (лит.А) и строительство пристроя (лит.А1) произведены без увеличения нагрузки на несущие конструкции. Общее состояние фундаментов жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) – исправное.

Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) – исправное.

Элементы перекрытий жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) не имеют видимых повреждений. Общее состояние перекрытий жилого дома и пристроя - исправное.

Естественное освещение жилых комнат, кухни и подсобных помещений осуществляется через ластиковые оконные блоки с тройным стеклопакетом. Состояние внешних сливных устройств и уплотнений исправное.

Жилые комнаты, кухня жилого дома и пристроя вентилируются через оконные створки, что соответствует требования СП 55.13330.2016 п.9.6.

Водоснабжение холодной водой осуществляется централизовано от городских сетей.

Подключение установленных сантехнических приборов выполнено путем соединения их металлопластиковыми трубами и гибкими шлангами с существующей сетью холодного центрального водоснабжения. Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в местный отстойник. Отопление – печное газовое.

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроя (лит.А1) общая площадь строения увеличилась с 49,1 кв.м до 63,9 кв.м, жилая площадь увеличилась с 26,1 кв.м до 43,9 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (лит.А) по /// в г. Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) по /// в г.Барнауле исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дома (лит.А) и пристрой (лит.А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законном порядке.

Жилищный кодекс Российской Федерации допускает производство переустройства и перепланировки жилого помещения с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения (ст.26).

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что выполненная истцом перепланировка жилого помещения (лит.А) не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы для их жизни и здоровья, объем и характер произведенных действий по перепланировке свидетельствуют об их выполнении в целях повышения благоустройства жилого помещения (лит.А), суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части сохранения перепланировки и переустройства подлежат удовлетворению.

На земельном участке расположен жилой дом Литер А, истцом своими силами и за счет собственных средств был возведен пристрой Литер А1, общая площадь жилого дома составила 63,9 кв.м.

Суд приходит к выводу о том, что возведен пристрой Литер А1 является самовольной постройкой, поскольку истцом не представлено документов о вводе жилого дома в эксплуатацию.

Администрацией Ленинского района г.Барнаула уведомление истца об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: г.Барнаул, /// возвращено без рассмотрения, поскольку ФИО1 фактически произведены работы по строительству жилого дома без необходимых разрешений и согласований, рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, факт постройки спорного объекта недвижимости в отсутствие правоустанавливающих документов, о признании права собственности на который просит истец, в судебном заседании установлен бесспорно.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

При этом п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, факт реконструкции спорного объекта недвижимости в отсутствие правоустанавливающих документов, о признании права собственности на который просит истец, в судебном заседании установлен бесспорно, как и его право на земельный участок, на котором расположена самовольно реконструированное здание.

Из градостроительной справки от +++ 2019 года №... следует, что на отведенном земельном участке площадью 418 кв.м. по адресу: г.Барнаул, /// расположен самовольно реконструированный жилой дом (литер А,А1). Объект обеспечен централизованными системами электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, канализацией (выгреб), отоплением (печное газовое). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с ///. Объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно ст.64 Правил объект (литер А,А1) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с Генеральным планом городского округа - г.Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 №245, в соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории городского округа – г.Барнаула (приложение 2 к Правилам землепользования и застройки городского округа – г.Барнаула, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 09 октября 2012г. № 834) объект (Литер А, А1) расположен в водоохраной зоне реки Пивоварки.

Суд не принимает во внимание, что дом расположен в водоохраной зоне реки Пивоварки, поскольку дом является плановым, и выполнена лишь его реконструкция.

Согласно справке №... от +++ 2019г., выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом с пристроем (литер А,А1), расположенный по адресу: /// в г.Барнауле соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода, проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей и в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по ///, /// в г.Барнауле. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

При установленных по делу обстоятельствах, назначение земельного участка, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении признании права собственности на жилой дом подлежит удовлетворению.

На основании положения об администрации Ленинского района г.Барнаула вопросы по перепланировке, переустройству, реконструкции, самовольных постройках отнесены к компетенции администрации Ленинского района г.Барнаула, следовательно, администрация г.Барнаула по указанному делу является ненадлежащим ответчиком, и требования к администрации г.Барнаула удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г. Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом (литер.А,А1), расположенный по /// в г.Барнауле, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, в соответствии с которым: возведен пристрой (лит.А1), общей площадью 14 кв.м, в нем размещены: кухня поз.7, площадью 8,9 кв.м., баня поз.9, площадью 5,1 кв.м.; в кухне поз.7, площадью 8,9 кв.м., установлена раковина, в бане поз.8, площадью 5,1 кв.м., установлены душевая кабина и котел; в жилом доме (лит.А): в кухне поз.2, площадью 5,2 кв.м., демонтирована печь; в кухне поз.2, площадью 5,2 кв.м., выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, в результате чего образованы туалет поз.6, площадью 1,1 кв.м., и совмещенный санузел поз.2, площадью 4,9 кв.м; в туалете поз.6, площадью 1,1 кв.м., установлен унитаз; в совмещенном санузле переустановлена раковина; в дверных проемах стены, разделяющей и ограждающей жилые комнаты поз.4, площадью 6,4 кв.м., и поз.5, площадью 13,1 кв.м., жилую комнату поз.3, площадью 6,6 кв.м., и гостиную поз.1, площадью 17,8 кв.м., совмещенный санузел поз.2, площадью 4,9 кв.м., и гостиную поз.1, площадью 17,8 кв.м., установлены дверные блоки; в дверном проеме перегородки, разделяющей и ограждающей жилую комнату поз.5, площадью 13,1 кв.м., и гостиную поз.1 площадью 17,8 кв.м установлен дверной блок.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с пристроем (литер А,А1), расположенный по адресу: по /// в г.Барнауле, общей площадью 63,9 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к администрации г.Барнаула отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года

Судья С.С. Лучинкин Решение не вступило в законную силу по состоянию на 18 июня 2019 года