Постановление № 5-555/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-555/2018

Дело № 5-555/2018 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекистана, гражданки Республики Казахстан, не замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории России в безвизовом режиме, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выехала ДД.ММ.ГГГГ, вновь заехала ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехала ДД.ММ.ГГГГ, въехала ДД.ММ.ГГГГ, выехала ДД.ММ.ГГГГ, въехала ДД.ММ.ГГГГ, выехала ДД.ММ.ГГГГ, въехала ДД.ММ.ГГГГ, выехала ДД.ММ.ГГГГ и вновь заехала ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ не имела. В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин в установленный законом срок.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснила, что нарушение миграционного законодательства допустила по незнанию закона. В 2011 году она вышла замуж и приобрела гражданство Казахстана, брак расторгнут в 2016 году. От брака имеет двоих детей 2 и 6 лет. Родители проживают в Узбекистане и являются гражданами этого государства, в Казахстане у нее никого нет, места жительства также нет. С бывшим супругом отношения не поддерживают. В настоящее время проживает с родной сестрой, которая является гражданкой России. Двое ее детей посещают детский сад. К уголовной, административной ответственности не привлекалась. Намерена узаконить свое положение в России и работать. В содеянном раскаивается. Самостоятельно явилась в полицию, хотела узаконить свое положение.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что ФИО1 является ее родной сестрой, проживают вместе. Просит не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения, так как та намерена трудиться, дети посещают детский сад.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласилась; объяснениями ФИО1, согласно которых она подтверждает, что законных оснований для пребывания в РФ не имела; справкой сотрудника ОВМ России по Пермскому району о том, что законных оснований нахождения ФИО1 на территории России в указанный период нет; сведениями информационного центра о прибытии и убытии с территории России.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Доводы ФИО1 о незнании действующего законодательства Российской Федерации о порядке пребывания иностранных граждан не является основанием для освобождения ее от административной ответственности, не исключает производство по делу.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, данные о личности ФИО1 в целом, судья считает, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа без выдворения ее за пределы территории Российской Федерации. Судьей принимается во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в настоящее время намерена узаконить свое положение на территории России, трудиться. Малолетние дети ФИО1 посещают дошкольные образовательные учреждения. В Казахстане, гражданкой которого является ФИО1, у последней отсутствует место жительства, близкие родственники. Напротив, в Российской Федерации проживает ее родная сестра, которая является гражданкой России и совместно с которой проживает ФИО1 Судьей отмечается, что административное выдворение за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать права человека на семейную жизнь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по реквизитам:

Администратор платежей: получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшит

в деле № 5-555/2018

Пермского районного суда

Пермского края