Решение № 12-1571/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-1571/2020

16RS0050-01-2020-010511-15дело № 12-1571/2020


Р Е Ш Е Н И Е

4 сентября 2020 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

рассмотрев жалобу на постановление Административной комиссии авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 (далее – заявитель) заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12:23:00 допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г.Казани, пунктов 3.1.2, 3.1.7 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г.Казани, а именно вблизи <адрес> по <адрес> на месте проведения работ отсутствует информационный щит, не организовано ограждение зоны производства работ.

Заявитель обратился в суд с ходатайством и жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, восстановить срок для обжалования.

Заявитель не явился, извещен.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани не явился. Представлен административный материал.

Судья полагает возможным рассмотреть дело по жалобе заявителя в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РТ неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 12.12.2011 № 8023 «Об утверждении Положения об организации и проведении земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани» утверждено Положение, согласно которому производитель работ обязан:

3.1.7. Организовать ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, пешеходные мостики с перилами шириной не менее 1,5 м, красные фонари на углах ограждений и не реже чем через каждые 50 м вдоль ограждения.

На углах забора, перегораживающего (частично или полностью) тротуар или проезжую часть, должна быть сделана вертикальная разметка в соответствии с действующими нормами. Не допускается устройство котлованов (траншей) глубиной более 1 м без крепления их стен.

Для организации пешеходного движения по обеим сторонам улицы должны оставаться полосы для тротуара шириной не менее 1,5 м, при этом они должны быть огорожены по всей ширине с обязательной установкой перил.

Из материалов дела следует, что заявитель жалобы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12:23:00 допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г.Казани, пунктов 3.1.2, 3.1.7 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес>, а именно вблизи <адрес> по <адрес> на месте проведения работ отсутствует информационный щит, не организовано ограждение зоны производства работ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом о рассмотрении дела, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, приказом о назначении ответственного лица, должностной инструкцией прораба и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Заявитель, как должностное лицо, является субъектом указанного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает, что оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее заявитель привлекался к административной ответственности и постановление вступило в законную силу, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность заявителя, при этом не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей должным образом не мотивирована.

В связи с указанным судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения – минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 в части назначенного наказания изменить, назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО2