Решение № 2-2319/2024 2-2319/2024~М-1450/2024 М-1450/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-2319/2024

УИД: №

Дело № 2-2319/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей по устному ходатайству, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что для назначения пенсии по старости в порядке ч. 1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ ответчик необоснованно не включил в подсчет страхового стажа период обучения истца в СГПТУ № 106 г. Перми по специальности водитель большегрузных автомобилей (1978 - 1981 г.г.) с последующей отработкой в г. Губаха Пермской области до призыва в ряды Советской Армии, учебы в училище № 52 г.Перми (1987-1988 г.г.) и период службы в армии. При включении данных периодов в страховой стаж, общий страховой стаж истца составит 44 года, что достаточно для назначения пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что служба в армии подлежит включению в льготном (двойном) размере.

Представитель ответчика в суде с заявленными требованиями не согласилась, указав, что назначение пенсии по основаниям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не предусматривает включение в страховой стаж периодов учебы, что предусмотрено частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Служба по призыву в данный стаж включена без льготного исчисления. По состоянию на 24 апреля 2024 года стаж истца для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составляет 40 лет 14 дней при требуемом 42 года.

Суд, выслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из материалов дела следует, что 28 июля 2022 года ФИО1 обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от 02 августа 2022 года ФИО1 в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» отказано в связи с не достижением пенсионного возраста и не соблюдением сроков подачи заявления (том 1 л.д. 75).

Данное решение ФИО1 оспаривал в Свердловском районном суде г.Перми, его законность подтверждена решением Свердловского районного суда г.Перми от 19 июня 2023 года ФИО1 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Перемского краевого суда от 02 ноября 2023 года.

25 апреля 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 03 мая 2024 года ФИО1 в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» отказано в связи с не достижением пенсионного возраста и не соблюдением сроков подачи заявления (том 1 л.д. 81).

Из решения ОСФР следует, что на момент подачи заявления продолжительность страхового стажа по выписке из ИЛС ФИО1, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 40 лет 14 дней, величина ИПК - 134,625. Право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникает не ранее, чем с 23 мая 2026 года (23.05.2022 +4 года).

При этом в страховой стаж не включены периоды учебы ФИО4 в ГПТУ № 106 (с 01.09.1978 по 23.07.1981) и в СПТУ -52 (с 06.10.1987 по 30.03.1988), а служба в армии учтена в страховом стаже без правил льготного исчисления (без двойного размера).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 названного Закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норм (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ) введена в действие Федеральным законом N 350-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившим в силу с 01.01.2019 года.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для назначения права на данную досрочную страховую пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях.

Частью 9 ст. 13 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в страховой стаж истца при определении его права на назначение пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периодов учебы не имеется.

При этом доводы истца о том, что периоды учебы имели место до 2002 года, то есть во время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 по 01.01.1992 N 590, согласно которому в общий стаж работы засчитывает обучение, судом не принимается, поскольку основан на ином толковании норм права.

В данном случае законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ограничен и расширению не подлежит.

Также из материалов дела следует, что период службы по призыву с 28 октября 1981 года по 10 декабря 1984 год истцу включен в страховой стаж для определения права для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении. В целях определения права на пенсию по этому основанию подсчет периода службы по призыву в льготном порядке не предусмотрен.

Положения части 10 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", закрепляющей возможность исчисления стажа в двойном размере периодов службы, к спорным правоотношениям применимы быть не могут, поскольку регламентируют льготное исчисление страхового стажа в отношении периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании в рамках правоотношений, сложившихся после 24 февраля 2022 года.

Оснований для применения льготного исчисления периодов службы в соответствии с законодательством, действовавшим в период прохождения службы, не имеется, поскольку положения части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предписывают зачитывать в стаж иные периоды без применения части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (закрепляющей правила зачета в стаж периодов с применением норм ранее действовавшего законодательства).

Как установлено судом, на момент обращения истца в пенсионный орган его общий страховой стаж составлял 40 лет 14 дней, при требуемых 42 лет, в связи с чем основания для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Н.М.Швец

Мотивированное решение составлено 23 октября 2024 года