Решение № 12-5/2026 7/12-5/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 12-5/2026

Судья Артамонов А.С. № 7/12-5/ 2026 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 12 февраля 2026 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 04 января 2026 года,

которым ФИО1, *** года рождения, уроженец ***, зарегистрированный и проживающий по адресу: ***, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 04 января 2026 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и повергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Правонарушение, в котором ФИО1 признан виновным согласно постановлению судьи выразилось в том, что он 04 января 2026 года в 01.35 часов, находясь в общественном месте - по адресу: ***, громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, вел себя нагло, развязно, на замечания не реагировал, тем самым проявил явное неуважение к обществу и нарушил общественный порядок.

ФИО1, обратившись в областной суд с жалобой на постановление судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 04 января 2026 года, выражает несогласие с вынесенным судебным решением, указывая, что общественный порядок он не нарушал, в указанное в протоколе время находился не в общественном месте, а в своей квартире, где происходил конфликт, имеющий частный, личностный характер, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1, УМВД России по г.Костроме, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, письменных пояснений, возражений, ходатайств в суд не направили.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (статья 1.2) закрепляет задачами законодательства об административных правонарушениях защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиту общественной нравственности, охрану окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиту законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Часть 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Объективная сторона данного административного правонарушения, заключается в совершении действий, нарушающих общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.

При этом, под общественным порядком понимается сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества.

К общественным местам, помимо мест значительного скопления граждан (улицы, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки) относятся любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (подъезды, подземные переходы, лестничные площадки, территории садовых товариществ и др.).

Хулиганские побуждения означают намерение проявить явное неуважение к обществу, пренебрежение к общественному порядку, когда поведение виновного обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение без видимого повода.

ФИО1 постановлением судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, то есть мелкого хулиганства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, действия ФИО1, выявленные сотрудниками полиции, послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административных правонарушениях и его задержания.

В объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении от 04 января 2026 года, ФИО1, не признавая вину, указал, что не согласен с вменяемым ему нарушением.

В настоящей жалобе на постановление судьи районного суда, ФИО1, не отрицая произошедшего конфликта, произнесение им нецензурной брани, указывает, что квартиру он не покидал, конфликт носил частный, личностный характер.

Вместе с тем пояснения ФИО1, данные им в судебном заседании, кроме указания на признание им вины в совершенном правонарушении, судьей в постановлении не приведены. Какие обстоятельства признаются и подтверждаются ФИО1, когда, где, в присутствии кого произошел конфликт или иные действия, из постановления не следует. Выяснялись ли данные обстоятельства судьей, из материалов дела не усматривается.

Приведя процессуальные и материальные нормы КоАП, судья анализа доказательств по делу не привел, доказательств также не привел, кроме перечисления, не раскрывая их сути, указал протокол об административном правонарушении, протокол об административном задержании, непоименованные рапорты сотрудников полиции и объяснение очевидца, оценки и правового обоснования совершенного правонарушения, как мелкого хулиганства, выразившегося в нарушении общественного порядка, не дал, обстоятельства соврешения правонарушения, подпадающие под квалификацию части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, рассматривать и оценивать не стал, ограничившись общей фразой, что доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (часть 2 статьи 1.1 данного Кодекса).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно статьи 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В целях реализации задач Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации регламентированы порядок и условия рассмотрения дел об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд наделен широкими полномочиями, позволяющими на основе всесторонней оценки и исследования доказательств, выяснить и установить предусмотренные законом обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в числе сведений подлежащих приведению в процессуальном решении, указаны, в том числе: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции вышеуказанные требования соблюдены не были.

Имея возможность для реализации в полном объеме принципов российского судопроизводства непосредственности и устности, судья, не принимая мер к вызову должностных лиц, как лиц, выявивших правонарушение, и могущих дать пояснения по обстоятельствам дела, также существа рапортов и в каком-либо сокращенном виде объяснения, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, не привел.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, судья указал, что протокол об административном правонарушении содержит достаточно полное описание события правонарушения, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом анализа иных доказательств по делу не привел, четких мотивированных выводов со ссылкой на подтверждающие обстоятельства совершения ФИО1 действий, нарушающих общественный порядок, постановление не содержит.

Как следует из представленного на запрос Костромского областного суда ответа заместителя начальника полиции Т. 04 января 2026 года в 00 часов 29 минут в дежурную часть УМВД России по г. Костроме поступило сообщение от ФИО1 о том, что по адресу: *** на него нападает мать, происходит скандал.

В ходе составления административного материала отобрано объяснение с матери ФИО1 - ФИО1, из которого также следует, что ФИО1 употребил алкогольные напитки, вызвал полицию и начал буянить, выражаться нецензурной бранью.

Данные, свидетельствующие о нахождении ФИО1 во время совершения действий, описанных в протоколе об административном правонарушении, в подъезде ***, и дающих основание полагать, что он находился в общественном месте и нарушил общественный порядок, судьей не выяснялись.

При наличии обстоятельств, требующих реализации судьей предоставленных ему полномочий, судья обязан эти полномочия реализовать, принять меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, дополнительному истребованию в случае необходимости недостающих сведений, обеспечить возможность реализации прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в полном объеме, в том числе, проверке выдвигаемых доводов и дать исчерпывающий ответ о наличии либо отсутствии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, когда вмененное в вину ФИО1 правонарушение предполагает выяснения подтверждения объективной стороны правонарушения, а ФИО1 отрицает нахождение во время конфликта в общественном месте, судье надлежало тщательно проверить и исследовать все доказательства по делу, дать им всестороннюю оценку, позволяющую прийти к убедительным выводам. С учетом обстоятельств вмененного в вину правонарушения, позиции лица, привлеченного к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела требуют проверки с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что решение судьи районного суда вынесено без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Данные процессуальные нарушения при рассмотрении дела и вынесении постановления об административном правонарушении являлись существенными и препятствовали рассмотрению дела и вынесению постановления.

При таких обстоятельствах, поскольку невыполнение требований КоАП РФ, направленных на создание судом надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущенные по делу нарушения процессуальных требований являются существенными, постановление судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 04 января 2026 года в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, а потому согласно части 3 и пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении надлежит учесть изложенное, проверить и оценить доводы участников процесса и принять законное и обоснованное решение.

А потому, на основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 04 января 2026 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Т.В. Добровольская