Решение № 12-63/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-63/2019

Дело № 12-63/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

с участием секретаря Дандамаевой З.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт <данные изъяты> на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением заявитель был привлечен к административной ответственности, однако полагает, что наказание вынесено без учета существенных обстоятельств, в связи с чем просит постановление отменить.

В судебное заседание заявитель жалобы и представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что постановление вынесено законно и обоснованно по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № <...> ПАО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт № <...>) было привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 8.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Непосредственным объектом указанного правонарушения является несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Как усматривается из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки 16.05.2019 года было установлено, что нефтебаза, эксплуатируемая ПАО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт по адресу: <адрес> оказывает негативное воздействие на качество природной подземной воды и может повлечь загрязнение и (или) засорение горизонта грунтовых вод, что является нарушением ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: материалами проверки и протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела.

Доводы жалобы, что общество привлечено несколько раз к административной ответственности за одно и тоже правонарушение являются несостоятельными, поскольку ранее вынесенное постановление № <...> от ДД.ММ.ГГГГ основано на материалах проверки нефтебазы, расположенной в г. Майкоп.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что административный орган правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Таким образом, в обжалуемом постановлении дана правильная квалификация совершенного нарушения, административное наказание было назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ, порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены и у суда нет оснований полагать, что дело было рассмотрено с нарушением закона.

Другие доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации его действий, либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ПАО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт по ст. 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, а жалобу ПАО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з З.С. Дандамаева