Решение № 2-1554/2017 2-1554/2017 ~ М-1692/2017 М-1692/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1554/2017

Дело № 2-1554/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

с участием секретаря Орловой Н.И.

истца ФИО1

представителя администрации МО

Ленинградский район ФИО2

представителя Межмуниципального отдела по

Ленинградскому, Кущевскому и

Старомиинскому районам Управления

Федеральной государственной

Регистрации кадастра и картографии ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Ленинградский район об обязании утвердить схему раздела земельного участка

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истица указывает, что при обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район с заявлением о разделе земельного участка, ей было отказано. Просит обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район утвердить схему раздела земельного участка с кадастровым номером № <...>

Истица в судебном заседании заявленные требования уточнила и просила признать за ней право на раздел принадлежащего ей земельного участка для целей строительства магазина.

Представитель администрации МО Ленинградский район и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Стороминскому районам просили принять решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № <...> площадью 1649 кв.м., с видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство на право собственности на землю № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено в судебном заседании при обращении ФИО1 в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ленинградский район с заявлением о разделе вышеуказанного земельного участка на два самостоятельных земельных участка площадью 150 кв.м. с видом разрешенного использования «магазины» и площадью 1499 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», ей было отказано по причине того, что, в данной территориальной зоне определены предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства.

Однако, по мнению суда, данное обстоятельство нарушает право пользования и распоряжения земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами, а в отношении участков на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 37, пунктом 12 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

В соответствии с градостроительным законодательством заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка в орган местного самоуправления, который и принимает решение по существу вопроса, при этом отказ в изменении разрешенного использования земельного участка может быть оспорен в суде по правилам главы 25 ГПК РФ.

Далее, на основании пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение вопроса об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2 ЗК РФ).

Согласно статье 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В данном случае предусмотренных Земельным кодексом РФ оснований для отказа в разделе земельных участков и изменения вида разрешенного использования в судебном заседании не установлено, права третьих лиц не нарушаются, возражений от участников процесса по существу исковых требований не заявлено.

Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 7, 11.2, 11.9 Земельного кодекса РФ, ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, ст. 209 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Ленинградский район – удовлетворить.

Признать право собственника ФИО1 на раздел принадлежащего ей земельного участка для целей строительства магазина.

Настоящее решение является основанием для администрации муниципального образования Ленинградский район утвердить схему раздела земельного участка площадью 1649 кв.м., с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, на два земельных участка:

площадью 150 кв.м., с видом разрешенного использования «магазины»;

площадью 1499 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Настоящее решение является основанием для осуществления кадастрового учета указанных земельных участков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной о регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з: Н.И. Орлова