Постановление № 5-102/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-102/2017

Дело № 5-102/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемь Республика Карелия 14 сентября 2017 года

Судья Кемского городского суда Республики Карелия (<адрес>) Гонтарь Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП "Кемское ЖКХ"», юридический адрес расположения: <адрес>; фактический адрес расположения: <адрес>,

установил:

МУП "Кемское ЖКХ" в период с 14ч.20мин. до 14ч.40мин. 23 августа 2017 года при оказании услуг по обслуживанию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, допустило нарушение обязательных требований:

ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, выразившееся в отсутствии помойницы и туалета – на месте помойницы и туалета (предусмотренном техническим паспортом) произрастает высокая растительность;

п. 2.3.1, п. 2.3.4, п. 2.3.5 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», выразившееся в организации на дворовой территории свалки бытового мусора;

п. 9.2 СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 2.2, п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий», выразившееся в не проведении мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению грызунов (дератизация) – МУП «Кемское ЖКХ» не представлен договор на проведение дератизационных мероприятий по вышеуказанному адресу.

В действиях МУП «Кемское ЖКХ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель МУП «Кемское ЖКХ» ФИО1 в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что помойницы у указанного дома не существует, организована несанкционированная свалка, которую предприятие не обязано ликвидировать, туалет не существует, построить их должна Администрация Кемского городского поселения. Им сделана заявка по ликвидации свалки, вывезено 4 машины мусора, вывоз продолжается, заключен договор с ИП, которая проведет дезинфекцию, направлены письма о необходимости возведения туалета, проводится работа с жильцами дома.

Представитель ТО в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах ФИО2 пояснила о правомерности протокола об административном парвонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон), государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.

Согласно ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» (далее СанПиН) для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

В соответствии с п.п. 2.3.4, 2.3.5 СанПиН выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода. Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизации).

В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий» на объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и другие). На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия – по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются: жилые здания, предназначенные для постоянного проживания или временного пребывания людей, в том числе гостиницы, общежития.

Вышеуказанные требования МУП «Кемское ЖКХ» нарушены, в связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения МУП «Кемское ЖКХ» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 05 сентября 2017 года; определением Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 августа 2017 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 августа 2017 года, согласно которому по адресу: <адрес> – на дворовой территории организована свалка мусора, туалет и помойница (предусмотренные по техническому паспорту) отсутствуют; трудовым договором с директором МУП «Кемское ЖКХ» от 14 августа 2017 года, согласно которому заключен договор между администрацией Кемского муниципального района и ФИО1; договором управления многоквартирным домом от 01 сентября 2015 года с приложением №, согласно которому МУП «Кемское ЖКХ» осуществляет управление в том числе и домом <адрес>; актом обследования объекта МУП «Кемское ЖКХ» от 15 августа 2017 года, согласно которому при обследовании дворовой территории дома <адрес> выявлено, что согласно плана земельного участка помойница и туалет отсутствуют, жильцами дома организована несанкционированная свалка мусора; заявлением Г. в Управление Роспотребнадзора от 14 августа 2017 года о необходимости очистки помойницы; заявлениями О. в МУП «Кемское ЖКХ» от 04 и 24 августа 2017 года о необходимости производства очистки помойницы по адресу: <адрес>; ответом государственной жилищной инспекции Республики Карелия К. от 04 августа 2017 года; графиком очистки выгребных ям за 2017 год; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» № от 31 августа 2017 года в отношении объекта – дворовой помойницы и дворовой уборной по адресу: <адрес>, согласно вывода которого: МУП «Кемское ЖКХ» не обеспечиваются требования по дератизационным мероприятиям (регулярное обследование и оценка состояния дворовой помойницы и дворовой уборной по дератизационным мероприятиям) п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; дворовая помойница не соответствует требованиям п. 2.3.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», отсутствует водонепроницаемый выгреб, отсутствует наземная часть с крышкой и решеткой; дворовая уборная не соответствует требованиям п. 2.3.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», отсутствует водонепроницаемый выгреб и надземное помещение, фототаблицей; уставом МУП «Кемское ЖКХ».

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины МУП «Кемское ЖКХ» в совершении административного правонарушения.

Доводы представителя МУП « Кемское ЖКХ» о частичном признании вины опровергаются представленными материалами, перечень действий, о которых пояснил директор, направлены на устранение существующих нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих ответственность юридического лица, в том числе ввиду малозначительности содеянного, не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его имущественное и финансовое положение.

С учетом характера правонарушения и иных, влияющих на меру ответственности обстоятельств, судья считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст 6.3, 29.9, 29.10 КоАП, судья

постановил:

Признать МУП "Кемское ЖКХ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Расчетный счет: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия.

Судья Л.В. Гонтарь