Решение № 2А-219/2020 2А-219/2020(2А-4421/2019;)~М-4542/2019 2А-4421/2019 М-4542/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-219/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2020г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Климовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-219/2020 по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным и восстановлении в очередности

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что с 1990г. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи семь человек (сын ФИО4, дочь ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6, сын ФИО7, дочь ФИО8) в общем списке и в списке многодетных семей. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 28 июня 2019г. №р-04-03-605 она исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации ввиду того, что её обеспеченность общей площадью жилого помещения превышает учетную норму. Однако она не могла утратить основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, т.к. её жилищные условия не изменились. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд и просят признать незаконным с момента принятия распоряжение жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» от 28 июня 2019г. №р-04-03-60 и восстановить её и членов её семьи на жилищном учете по улучшению жилищных условий с момента первичной постановки на учет.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, при этом уточнила, что просит восстановить только её на жилищном учете по улучшению жилищных условий с момента первичной постановки на учет.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» ФИО2 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, материалы учетного дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства. Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016г.).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Исходя из выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество, указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (<данные изъяты> доля), ФИО7 (<данные изъяты> доля), ФИО8 (<данные изъяты> доля), ФИО10 (<данные изъяты> доля).

Таким образом, ФИО1 в названном объекте недвижимости на праве собственности принадлежит <данные изъяты> кв.м. общей площади.

Кроме того, согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество, ФИО1 также на праве общей долевой собственности принадлежат <данные изъяты> долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Соответственно в этом жилом помещении истцу принадлежит <данные изъяты> кв.м. общей площади.

Также судом установлено, что ФИО1 решением исполнительного комитета Трусовского районного Совета народных депутатов от 18 мая 1990г. №191 ФИО1 (на тот момент ФИО3) Е.Ф. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий по общему списку с составом семьи три человека (муж ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В последующем, распоряжением администрации Трусовского района г.Астрахани от 18 декабря 2000г. ФИО1 (на тот момент ФИО3) Е.Ф. как многодетная мать была включена в льготный список многодетных семей с составом семьи шесть человек (сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

При этом с заявлением о включении в очередность дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО1 в администрацию МО «Город Астрахань» не обращалась, другие изменения в состав её семьи не вносились, что подтверждается материалами учетного дела.

Также, исходя из материалов учетного дела, ФИО1 с 2014г. документы, подтверждающие её нуждаемость и нуждаемость членов её семьи, ответчику не предоставляла, в материалах учетного дела они отсутствуют.

В связи с этим администрацией МО «Город Астрахань» в порядке межведомственного взаимодействия сделаны запросы в Управление Росреестра по Астраханской области и на основании полученной информации о наличии в собственности ФИО1 долей в объектах недвижимости, общей площадью 13,5 кв.м., и вопреки доводам иска принято законное и обоснованное распоряжение №р-04-03-605 от 28 июня 2019г. об исключении её из общего списка нуждающихся в жилом помещении, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации ввиду того, что её обеспеченность общей площадью жилого помещения превышает учетную норму.

Кроме того, этим распоряжением ФИО1 исключена из списка многодетных семей, поскольку на сегодняшний день несовершеннолетних детей, находящихся на её иждивении, включенных в очередь, у нее не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется и в иске должно быть отказано в полном объеме.

При этом не могут быть приняты доводы иска о том, что жилищные условия ФИО1 на сегодняшний день не изменились и объектов, на которые за ней зарегистрировано право общей долевой собственности не существует, поскольку они ничем объективно не подтверждены и опровергаются сведениями, имеющимися в Едином реестре прав на недвижимое имущество.

Доводы о том, что нарушаются права членов её семьи также необоснованны, поскольку исходя из оспариваемого распоряжения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его сестра ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения продолжают стоять в очередности на улучшение жилищных условий с момента постановки семьи на учет по общему списку. При этом ФИО5 согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество жильем обеспечена, в связи с чем исключена из очередности, а ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в эту очередность, как указывалось ранее, не включалась.

Другие доводы иска также не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным и восстановлении в очередности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: