Решение № 12-154/2018 12-9/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-154/2018

Дело №12-9//2019


РЕШЕНИЕ

г. Багратионовск 07 февраля 2019 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Гриценко Н.Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела АТ и АДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 от 14.11.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела АТ и АДН по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ - осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В жалобе ИП ФИО1, ссылаясь на незаконность выводов должностного лица о доказанности осуществления перевозок, просит указанное постановление отменить, указав, что 28.09.2018 года он не осуществлял перевозку пассажиров, автомобиль на заказ не выпускал, путевой лист не выписывал, автомобиль находится на праве собственности у другого лица, водитель ФИО5 у него не работает. Кроме того, он не был надлежащим образом извещён времени и месте рассмотрения дела, порядок рассмотрения дела не соблюдён, сведения о времени составления протокола и постановления по делу об АП отсутствуют.

ИП ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Северо-Западным МУГАДН представлены в суд материалы дела об АП и отзыв с возражениями на жалобу.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – адвокат Положевец В.В. поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить, дополнительно указал, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 10.01.2019 г. прекращено дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ст.11.14.2 ч.4 КоАП РФ., протокол об административном правонарушении в отношении которого от 28.09.2018 года № и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ положены в основу доказательств виновности ИП ФИО1 Иных доказательств виновности ИП ФИО1 не имеется.

Выслушав объяснения защитника ИП ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 28.09.2018 г. ИП ФИО1 организовал выпуск транспортного средства Мерседес г/н № под управлением водителя ФИО5 для перевозки пассажиров по заказу по маршруту г. Багратионовск – Калининград с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, а именно, в путевом листе отсутствует отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра (путевой лист не представлен); нарушены требования п. 16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2018 года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; ст.20 ФЗ от 10.12.1995 года № ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО5 за нарушение правил перевозки пассажиров и багажа по заказу, выявленное 28.09.2018 г. в 09 часов 30 минут, выразившееся в посадке пассажиров в транспортное средство без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, при отсутствии списка пассажиров был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 11.14.2 КоАП РФ.

Из акта проверки транспортного средства Мерседес г/н № под управлением водителя ФИО5 усматривается, что путевой лист отсутствует, вид осуществляемой перевозки – заказная.

Установлено, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 10.01.2019 г. постановление Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела АТ и АДН по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 (по событию от 28.09.2018 года) отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, представленные в материалах настоящего дела протокол и постановление в отношении ФИО5 признакам относимости и допустимости доказательств не соответствуют.

Обосновывая виновность ИП ФИО1, должностное лицо административного органа ссылается на заказ-наряд (без даты) и договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, фотокопии которых представлены в материалы дела об административном правонарушении.

Кроме того, вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения сделан должностным лицом на основании письменного объяснения ФИО7, чьи пояснения об осуществлении перевозки водителем, который брал с пассажиров денежные средства за проезд, кроме родственника водителя, правового значения для дела не имеют.

Более того, материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 представленные в суд, не прошиты, не пронумерованы, копии (фотокопии) ряда документов не заверены надлежащим образом подписью уполномоченного должностного лица и печатью административного органа, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств вины ИП ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, материалами не подтверждены.

С учётом изложенного, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление о назначении индивидуальному предпринимателю как юридическому лицу, административного наказания, не доказаны.

Доводы жалобы ИП ФИО1 об отсутствии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, несоблюдении порядка рассмотрения дела проверены судом, однако своего подтверждения не нашли.

Жалоба подана в установленный законом срок согласно почтовому штемпелю на конверте (24.12.2018 г.).

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела АТ и АДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 от 14.11.2018 года отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко