Решение № 2-356/2017 2-356/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-356/2017

Дело № 2-356/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 19 июня 2017 г.

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., при участии представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования поселок Сазоново к ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам об уменьшении исполнительского сбора

установил:

Администрация муниципального образования поселок Сазоново обратилась в суд с иском к ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам, в котором просила уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что выполнить требования исполнительного документа в установленный срок не представилось возможным в связи с отсутствием необходимого финансирования. Размер исполнительского сбора явно несоразмерен целям, в защиту которых назначен, характеру совершенного нарушения, размеру причиненного вреда и степени вины нарушителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель ОСП по Устюженскому и Чагдощенскому районам в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Бабаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску по иску ФИО3 к администрации муниципального образования поселок Сазоново о предоставлении жилья вне очереди постановлено: обязать администрацию муниципального образования поселок Сазоново предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте поселка Сазоново.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования поселок Сазоново была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районом возбуждено исполнительное производство №

В установленный срок в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, администрация муниципального образования поселок Сазоново не исполнила.

ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение в установленный срок решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования поселок Сазоново области исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1, 2 статьи 112 Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона).

Согласно части 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Частью 7 статьи 112 Закона установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 3 статьи 112 настоящего Закона. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, вопрос о возможности освобождения, отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения его размера подлежит рассмотрению исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника.

Из материалов дела следует, что администрация муниципального образования поселок Сазоново требования исполнительного документа, выданного на основании решения Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнила.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, администрации муниципального образования поселок Сазоново предоставлялась возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными непреодолимыми причинами.

Между тем, доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в пункте 3 статьи 401Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующем основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, указанной нормой права предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Закона, поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

Отсутствие финансирования, а также принятые истцом меры по обращению в Совет поселения с вопросом включения в бюджет расходов на исполнение решения суда не достаточны и не являюется основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В то же время, с учетом обстоятельств дела и степени вины истца суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть - до <данные изъяты> рублей, так как в силу части 7 статьи 112 Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования поселок Сазоново удовлетворить: уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в рамках исполнительного производства №, в отношении администрации муниципального образования поселок Сазоново, на одну четверть, то есть до <данные изъяты> рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (п. Чагода) в течение одного месяца с момента его провозглашения.

Судья Ю.В.Глатенко

Копия верна:

Судья Ю.В.Глатенко