Постановление № 5-1764/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-1764/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2020 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: Республика Мордовия <...> (магазин), привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

23 сентября 2020 года в 16 часов 05 минут ООО «Агроторг» нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 №78-УГ, ст.ст.6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: осуществил обслуживание покупателя, который находился без средств индивидуальной защиты предусмотренными пунктами 8 и 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 №78-УГ, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представители ООО «Агроторга» ФИО3, ФИО4.(директор магазина) действующие на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения не признали. Пояснив суду, что ответственность по координации работы магазина в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» возложена на директора, однако надлежащим образом заверенную копию приказ о возложении обязанности на директора, суду не представили.

Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пункты «а, у, ф» ст. 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно п.п.2 пункта 9 обязаны производить обслуживание только при условии нахождения покупателей в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масках или респираторах) и средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), а также обеспечивать путем продажи или безвозмездной раздачи на входе покупателям средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масках или респираторах) и средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), обработку рук дезинфицирующими средствами.

Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с подпунктом 1 части первой настоящего пункта обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

В данном случае, из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Агроторг» осуществлял обслуживание покупателя, который находился без средств индивидуальной защиты в нарушение п.п.2 пункта 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ

При этом, указанный запрет действовал на момент совершения административного правонарушения.

Помимо протокола об административном правонарушении от 19 октября 2020 года, его вина ООО «Агроторг» в совершении правонарушения подтверждается также:

Актом фиксации административного правонарушения от 23 сентября 2020г. л.д.9;

Фотоматериалом л.д.12-19;

Объяснениями продавца ФИО1 л.д.20;

Объяснениями директора ФИО4 л.д.21-23;

Копия Устава ООО «Агроторг» л.д.32-44;

Суд считает доказанным совершение ООО «Агроторг» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Кроме того, довод представителя ООО «Агроторга» о том, что ответственность по координации работы магазина в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» возложена на директора магазина ФИО4 на основании приказа, суд считает несостоятельным, поскольку на момент составления протокола данный приказ отсутствовал.

Нарушений требований КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Агроторг» административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, что достижение установленных статьёй 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путём назначения ООО «Агроторг» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, который перечислить:

УФК по Республике Мордовия Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия), ИНН №, КПП 132601001, расчетный счёт № в Отделении Национального Банка Республики Мордовия в г. Саранск, БИК 048952001, ОКТМО 89701000, Код администратора дохода:811.

В соответствии с требованиями частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия ФИО2

1версия для печати