Решение № 2-4390/2017 2-4390/2017~М-4711/2017 М-4711/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-4390/2017

Дело № 2-4390/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 10 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ему в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При подсчете специального стажа был включен период работы в качестве каменщика в ООО { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электромонтера в ОАО «Искож». С данным решением не согласен. Просит признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Дата изъята} {Номер изъят}, обязать ГУ "УПФ РФ в г. Кирове Кировской области" включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в качестве каменщика в ООО { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электромонтера в ОАО «Искож» и назначить ему досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, а именно: просит дополнительно включить в специальный стаж службу в армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить ему досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали изложенное в иске, настаивают на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности ФИО3 не признал исковые требования, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят}

Суд, выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются в периоды работы:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны с учетом норм Списка № 2 от 22.08.1956г.: период службы в армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электромонтера в ОАО «Искож», т.к. занятость истца на ремонте и обслуживании электрооборудования в шинном производстве при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности документально не подтверждена, период работы в качестве каменщика в ООО { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. занятость на работах в бригадах каменщиков не подтверждена, код особых условий труда отсутствует (л.д.14).

Согласно записи в трудовой книжке, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 находился в рядах Советской Армии, что также подтверждается военным билетом {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно пп. "к" п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, п.п. "к" п. 109 Положения определяет возможность отнесения периода службы в ВС по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке за службой в армии следовал период работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электромонтера, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производстве резиновых изделий в цехе искусственных кож и технических тканей с каучуковыми покрытиями.

Указанный период ответчиком не включен в специальный стаж. Период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} включен в специальный стаж в соответствии со списком № 2 1991 г., но не включен по Списку № 2 1956г.

Таким образом, для включения службы в армии в специальный стаж необходимо решение вопроса о включении в специальный стаж указанных периодов работы по Списку № 2 1956г.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности электромонтера на заводе «Искож» по Списку №2 1956г., суд приходит к следующему.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производстве резинового и шинного в цехах, участках резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), пласткожи, искусственных кож, искусственного каракуля, технических тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми и нитромасляными покрытиями по следующим цехам и отделениям: производство резиновых деталей обуви и технических изделий (развесочно-приготовительные цехи и отделения термопластикации каучука, смесительно-вальцовочные цехи, вулканизационно-отделочные цехи).

Как следует из трудовой книжки истца, {Дата изъята} ФИО1 принят в Кировский комбинат «Искож» учеником электромонтера, {Дата изъята} ему присвоен { ... } разряд электромонтера и он переведен в цех резиново-технических изделий, {Дата изъята} уволен в связи с призывом в Советскую армию, {Дата изъята} принят в ОАО «Искож» в цех искусственных кож и технических тканей с каучуковым покрытием электромонтером по ремонту электрооборудования, {Дата изъята} переведен сторожем этого же цеха.

Согласно уточняющей справке от 25.09.2017г. {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работал электромонтером, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в цехе резиновых технических изделий постоянно с полным рабочим днем, полной рабочей неделей; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – электромонтером, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производстве искусственных кож на волокнистой основе и технических тканей с каучуковыми покрытиями на правах цеха постоянно. Работа электромонтера не относится к работам по подготовке тканей, нетканой основы, трикотажа и других видов подложки. Работа вне производства в {Дата изъята} 2 дня, отпуск без сохранения заработной платы {Дата изъята} – 2 дня, {Дата изъята} -1 день. Выполняемая ФИО1 работа предусмотрена Списком № 2 раздел XI подраздел 2, утв. постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.

Факт занятости ФИО1 в должности электромонтера подтверждается приказами о приеме на работу от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, приказом об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}, приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} об окончании учебно-курсового комбината, лицевыми счетами.

В Списке производств, цехов, участков и профессий рабочих, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Кировскому комбинату «Искож», утв. 07.02.1980г., по Цеху резиновых технических изделий с 01.02.1961г. и по Цеху по производству искусственных кож и технических тканей с каучуковыми покрытиями значатся все рабочие (кроме лаборантов), работающие непосредственное в цехе по производству искусственных кож и технических тканей с каучуковым покрытием.

Из письма генерального директора комбината в Ленинский отдел социального обеспечения от 16.01.1995 г. следует, что с 30.04.1970 г. опытно-экспериментальный участок по выработке резин и заменителей верхних кож переименован в Установку по производству резины и искусственных кож (приказ № 51 от 39.04.1974 г.), с 01.04.1974 г. Установка по производству резины и искусственных кож переименована в Установку по производству резины и технических тканей (приказ № 206 от 01.04.1874 г.).

Установка по производству резины и технических тканей предназначена для разработки и выпуска новых видов обувных резин, искусственных кож и технических тканей с каучуковым покрытием производством их партиями для передачи этих видов продукции в основные производства: резиновых изделий обуви, искусственных кож и технических тканей с каучуковыми покрытиями, резинотехнических изделий. В производстве применяются каучуки, красители, наполнители, химикаты, вулканизирующие агенты, порообразователи и др., сырье и материалы. Из применимых видов сырья выделяются вредные для здоровья работников вещества: фенол, стирол, формальдегид, пыль, пар бензина, пары этилоцетата, пары аммиака, сернистый ангидрид, масляные аэрозоли и др., шум, вибрация.

В письме директора комбината в Областной отдел социального обеспечения от 11.12.1981 г. содержатся сведений о том, что в состав Кировского комбината искусственных кож входили заводы, в том числе завод { ... }. Структурой управления завода не было предусмотрено деление его на участки и цеха. Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 07.08.1958 г. № 897 комбинат искусственных кож отнесен к предприятиям химической промышленности и переведен на новые условия труда. Рабочим и инженерно-техническим работникам завода { ... } и цеха заменителей верхних кож назначение пенсии на льготных условиях оформлялось согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. При введении новых условий труда все цехи комбината с 01.04.1974 г. были переименованы в соответствии с приложением № 4 к приказу министра легкой промышленности СССР от 12.03.1973 г. № 141. Все изменения структуры управления цехом, объема и технологических процессов производства продукции, применяемых материалов (химикаты, каучук, бензин и др.) цех заменителей верхних кож с 01.04.1974 г. переименован в цех по производству искусственных кож и технических тканей с каучуковыми покрытиями, что не противоречит п. 5 подраздела I раздела XI списка № 2.

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда Кировской области, в результате проверки в апреле 1993 г. нарушений Российского закона в части применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии, не выявлено.

Согласно разъяснению Отделения Пенсионного фонда в г.Кирове от 13.12.2001г. при назначении льготных пенсий по разделу «Химическое производство» необходимо руководствоваться следующим: если до перевода на бесцеховую структуру управления на предприятиях имелись цеха, указанные в Списках, после перевода они преобразованы в участки, отделения и другие структурные подразделения без изменения характера работы и уменьшения объема выполняемой работы, то занятые здесь работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, предусмотренному списками.

Характеристикой электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОАО «Кировский комбинат Искож», утвержденной генеральным директором, предусмотрено выполнение электромонтером следующих трудовых функций: обслуживание силовых, осветительных электроустановок производства, межремонтное обслуживание электродвигателей, силовых трансформаторов, автоматических выключателей, разъединителей, приборов и т.д.

Работа истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно в цехах, где осуществляется технологический процесс производства искусственных кож и технических тканей с каучуковым покрытием, подтверждается Технологическими регламентами Кировского комбината Искож», АООТ «Кировский комбинат искож». Данными документами подтверждается выполнение в этих цехах развески сырья и материалов, приготовление соответствующих смесей, пропитка тканей, вулканизация, сортировка, упаковка.

На основании вышеизложенного, суд считает, что факт работы истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в технологическом процессе производства резиновых технических изделий и искусственных кож, технических тканей с каучуковым покрытием в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} нашел свое подтверждение, в связи с чем данные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 2 1956г., за исключением периодов отвлечений, указанных в уточняющей справке: работа вне производства в {Дата изъята} 2 дня, отпуск без сохранения заработной платы {Дата изъята} – 2 дня, {Дата изъята} -1 день.

Поскольку материалами дела подтверждено, что периоду службы истца в Вооруженных силах РФ предшествовала работа с вредными условиями труда, которая подлежит включению в специальный стаж истца, следовательно, период службы ФИО1 в рядах Советской Армии {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} он работал в ООО { ... } каменщиком.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость в работе по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 22900000.

Таким образом, для назначения каменщикам досрочных пенсий по Списку N 2 в подтверждение факта работы в специализированном звене каменщиков комплексной бригады могут быть приняты любые косвенные документы, из которых можно сделать вывод, что фактически имело место специализированное звено каменщиков в бригаде.

Из справки ООО { ... } следует, что ФИО1 работал в ООО { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, каменщиков, занятым на строительстве зданий, в бригаде каменщиков, с полным рабочим днём. Выполняемая ФИО1 работа предусмотрена списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Список № 2, раздел XXVII, подраздел А (2290000а - 12680) введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591. Основание выдачи справки: личная карточка, лицевые счета за 2012г., приказ о приёме №4 от 01.04.2012г.), об увольнении (№ 11, от 14.09.2012г.).

На указанной справке отсутствует угловой штамп, не указана дата ее выдачи, в основание выдачи справки не указаны документы, из которых следует занятость истца в бригаде каменщиков.

Иных документов истцом суду представлено не было.

Из справки специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, ГУ — УПФР в городе Кирове Кировской области от 20.04.2017 г. следует, что ею проведена проверка по факту льготной работы ФИО5, {Дата изъята}, работавшего в ООО { ... } в качестве каменщика, занятого на строительстве зданий в бригаде каменщиков за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ходе которой установлено, что ранее документальные проверки не проводились, перечень льготных профессий не заявлялся. По имеющимся в базе программы «ГПК-Страхователи» номера телефонов не отвечают, местонахождение Организации и документов не известно.

В имеющихся материалах дела данных персонифицированного учета ФИО1 сведений об особых условиях труда (кода льгот) в ООО { ... } не имеется.

Не подтверждают работу ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков и представленные разрешения ООО { ... } на вводе в эксплуатацию жилых домов от {Дата изъята} и {Дата изъята}, т.к. в них отсутствуют сведения о периодах строительство объектов, соответствующие спорному периоду работы истца.

Таким образом, каких-либо доказательств, подтверждающих факт работы истца постоянно в бригаде каменщиков, суду не представлено, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в качестве каменщика в ООО { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} не имеется.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Общая продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1 с учетом зачтенных ответчиком периода и установленных судом периодов является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со снижением возраста в 57 лет.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии {Дата изъята}, пенсия должна быть назначена истцу с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости службу в армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электромонтера в ОАО «Искож» за исключением отвлечений 5 дней,

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве каменщика в ООО { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2017г.