Решение № 2-12544/2025 2-642/2026 2-642/2026(2-12544/2025;)~М-10063/2025 М-10063/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-12544/2025

УИД 16RS0042-03-2025-012203-96

Дело № 2-642/2026 (2-12544/2025)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гарифуллиной Р.Р.,

при секретаре Габдрафиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, указав, что истец с ... работал спасателем в Набережно-Челнинском поисково-спасательном отряде МЧС России (филиал федерального государственного казенного учреждения «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»), а с ... назначен начальником поисково-спасательного подразделения.

... истец обратился в Отдел установления пенсий ... ОСФР по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного п. 16 ст.30 ФЗ-400 от ... «О страховых пенсиях».

... решением Отдела установления пенсий ... ОСФР до ... ... отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого 15 летнего стажа в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно- спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также недостижением возраста 40 лет.

Ответчик в своем решении ссылается на то, что на момент обращения документально подтвержденный стаж на соответствующие виды работ истца составляет 14 лет 5 месяцев 10 дней, при отсутствии отвлечений в 2025 году.

Истец считает решение ответчика об отказе в установлении пенсии ... от ... незаконным.

Решением Отдела установления пенсий ... ОСФР по ... ... от ... не засчитаны в льготный стаж периоды учебного отпуска: с ... по ... (25 дней), с ... по ... (25 дней), с ... по ... (14 дней), с ... по ... (96 дней).

Истец, увеличив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение Отдела установления пенсий ... ОСФР по ... ... от ... в части не включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период учебных отпусков истца с ... по ... (25 дней), с ... по ... (25 дней), с ... по ... (14 дней), с ... по ... (96 дней) признать незаконным.

Включить в стаж периоды учебного отпуска: с ... по ... (25 дней), с ... по ... (25 дней), с ... по ... (14 дней), с ... по ... (96 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

А также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, направил возражение на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Таким органом в соответствии с Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержден перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В указанном перечне спасатель, спасатели 1, 2, 3 классов, спасатель международного класса.

В соответствии со статьей 78.2 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу, пенсия в связи с работой спасателем в профессиональных аварийно - спасательных службах, профессиональных аварийно - спасательных формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) может устанавливаться независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вместе с тем, статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

По настоящему делу установлено следующее:

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 ... принят на должность спасателя в Набережно-Челнинский поисково-спасательный отряде МЧС России (филиал федерального государственного казенного учреждения «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»),

... переведен на должность спасателя 3 класса,

... присвоена профессиональная квалификация «Спасатель 2 класса»,

... присвоена профессиональная квалификация «Спасатель 1 класса»,

... переведен на должность начальника поисково-спасательного подразделения, работает по настоящее время.

Из копии решения Отдела установления пенсий ... Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ... от ... следует, что принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на дату обращения.

По состоянию на ... выработано 13 лет 10 месяц 17 дней (при условии дополнения индивидуального лицевого счета периодом работы с ... по ... с кодом условий для досрочного назначения страховой пенсии (27-СП), стаж составит 14 лет 05 месяцев 10 дней, при отсутствии отвлечений в 2025 году).

Требуемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды отвлечений от основной деятельности – учебные отпуска: с ... по ... (25 дней), с ... по ... (25 дней), с ... по ... (14 дней), с ... по ... (96 дней) в связи с тем, что периоды учебных отпусков в отношении работников, совмещающих работу с получением образования, включаются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до ....

Приказом ... от ... предоставлен спасателю ФИО1 на период с ... по ... дополнительный учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, в соответствии со статьями 173-176 ТК РФ.

Приказом ... от ... предоставлен спасателю ФИО1 на период с ... по ... дополнительный учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, в соответствии со статьями 173-176 ТК РФ.

Приказом ... от ... предоставлен спасателю ФИО1 на период с ... по ... дополнительный учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, в соответствии со статьями 173-176 ТК РФ.

Приказом ... от ... предоставлен спасателю ФИО1 на период с ... по ... дополнительный учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, в соответствии со статьями 173-176 ТК РФ.

Приказом ... от ... предоставлен спасателю ФИО1 на период с ... по ... дополнительный учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, в соответствии со статьями 173-176 ТК РФ.

Согласно копии диплома ФГБОУ ВПО «Камская государственная инженерно-экономическая академия» № КО ... регистрационный ... от ..., решением Государственной аттестационной комиссии от ... ФИО1 присуждена квалификация «инженер».

По смыслу части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда ... от ... «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Указанные периоды ученических отпусков подлежат включению как стаж в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, так как эти периоды отпусков имели место в период работы истца в качестве спасателя, в указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок, уплачивались страховые взносы.

При таких обстоятельствах суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках в периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Обращаясь к требованию о возложении обязанности назначения пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях. По достижению возраста 40 лет: работникам, постоянно проработавшим спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций: командирам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной группы; начальникам центрального аэромобильного спасательного отряда, аэромобильных спасательных отрядов и их заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной службы и его заместители по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного подразделения, спасателям, спасателям 1, 2, 3 класса, спасателям международного класса.

Основными условиями для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 40 лет являются: участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянная работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях в должностях, предусмотренных Перечнем должностей и специальностей работников, дающим право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ....

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости независимо от возраста установлено только спасателям, спасателям 1,2,3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются: участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях по Перечню должностей и специальностей работников, дающему право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 78.2 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от ... ....

Истец с ... работал спасателем в Набережно-Челнинском поисково-спасательном отряде МЧС России (филиал федерального государственного казенного учреждения «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»), а с ... по настоящее время работает начальником поисково-спасательного подразделения.

Суд приходит к выводу, что на момент обращения (...) к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ... года рождения, не достиг возраста 40 лет, в связи с чем исковое требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, поскольку на день рассмотрения дела истец достиг возраста 40 лет, а также с учетом того, что судом удовлетворено требование о включении периодов учебного отпуска в страховой стаж ФИО1, соответственно его стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет более 15 лет, суд считает возможным назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

Также не подлежит удовлетворению требование истца о компенсации морального вреда.

В пункте 31 выше упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Требования истца направлены на защиту своих имущественных интересов, и закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать решение от 31.07.2025... незаконным в части невключения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов учебных отпусков.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС ...) в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста,

периоды нахождения в учебных отпусках: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...,

-назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья подпись Гарифуллина Р.Р.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья копия Гарифуллина Р.Р.