Постановление № 5-24/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело №5-24/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2019 года п. Яшкуль

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Очирова З.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Беларусь Лисовского И.С., родившегося *** в д. ***,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальным отделом МВД России «Яшкульский» ФИО1 привлекается к административной ответственности в связи с уклонением от выезда за пределы Российской Федерации.

Его действия квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 указал, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. При этом он подтвердил совершение им административного правонарушения и признал свою вину, пояснив, что с 2017 года постоянно находится на территории РФ; паспорт и военный билет им утеряны в конце декабря 2018 года утерял паспорт и военный билет, по факту утери никуда не обращался. Близких родственников, проживающих в РФ и являющихся ее гражданами, не имеет.

Рассмотрев материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Как следует из ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно положений ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15августа 1996г. №114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании *** в 23 часа 55 минут был задержан ФИО1, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие его личность. В ходе дальнейшего разбирательства было установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ *** и до настоящего времени территорию РФ не покидал.

Таким образом, ФИО1 находился на территории РФ по истечении установленного срока пребывания (90 суток) тем самым нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, предусмотренного ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства объективно подтверждены следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: рапортом командира 3 отделения п. Яшкуль 1 взвода роты №2 БПО ФКУ ОВО ВНГ России по РК ***4, протоколом об административном правонарушении от ***, сведениями ИБД Республики Беларусь, ИБД-Р МВД РФ, ИБД-Ф МВД РФ, объяснением ФИО1, которые никем не оспариваются. Доказательств, опровергающих данные сведения, а также подтверждающие неоднократные выезды из Российской Федерации и въезды в Российскую Федерацию, материалы дела не содержат.

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, непротиворечивы, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся. Каких-либо тяжких последствий в результате совершения административного правонарушения не наступило. Указанные обстоятельства согласно ст.4.1 КоАП РФ признаются судом смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного ФИО1 правонарушения, его личности, имущественного положения и обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - в размере *** с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела и личность ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Статьей 27.19 КоАП РФ предусмотрено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2011 года № 327-IV-З установлен порядок создания в Республике Калмыкия специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Во исполнение данного Закона на территории Республики Калмыкия создано специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Калмыкия, которое расположено по адресу: ***.

При таких обстоятельствах до исполнения решения об административном выдворении ФИО1 подлежит помещению в вышеуказанное специальное учреждение временного содержания иностранных граждан..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере *** в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Разъяснить ФИО1, что назначенный ему административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия)

ИНН: <***>, КПП: 081601001, л/с: <***>, БИК 048580001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880816090130255062, наименование платежа: административный штраф.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Калмыкия, расположенном по адресу: ***.

Постановление в части помещения ФИО1 в указанное специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

Судья

ФИО2