Постановление № 5-244/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-244/2017

№5-244/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Таштагол 18 апреля 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Дельфин», юридический адрес: <адрес>, пгт. <адрес>А,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «Спортивный комплекс «Дельфин» нарушены требования санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

При проведении плановых надзорных мероприятий, согласно распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МБУ «СК «Дельфин»», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес><адрес>, пгт. <адрес>А, выявлены следующие нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил и иных правовых актов (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно:

В МБУ «СК Дельфин» отсутствуют бытовые помещения для работающих, служебные помещения для административного и инженерно-технического персонала, гардеробные и санузлы для персонала, что является нарушением требований п. 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта».

Отделка стен и потолка раздевалок побелка, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением требований п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта».

При осмотре помещений раздевалок (мужской и женской) на стенах и потолке в районе сопряжения стен и потолка (угол возле окна) отмечается наличие промокания стены, отслоение (отшелушивание) штукатурки, наличие грибка и плесени, что является нарушением требований п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Стены душевых отделаны кафельной плиткой на высоту 2-х метров, выше стены побелены, душевые перегородки отделаны кафельной плиткой. Кафельная плитка на душевых перегородках имеет сколы и выщербины, местами отсутствует, что не позволяет в полной мере осуществлять влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением требований п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», п. 3.9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

На стенах и потолке душевых в местах сопряжения с потолком (угол стены в месте прохождения инженерных коммуникаций) отмечается наличие промокания стены, отслоение (отшелушивание) штукатурки, наличие грибка и плесени, что является нарушением требований п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Помещение медицинского персонала не имеет выхода на обходную дорожку бассейна, помещение производственной лаборатории для проведения анализов отсутствует, что является нарушением требований п. 2.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

На стенах, дне ванны, бортиках ванны, стартовых тумбах бассейна имеются места отслоения кафельной плитки – отсутствие кафельной плитки, углы сопряжения стены бассейна с бортиком бассейна имеют места сколов кафельной плитки практически по всей протяженности периметра бассейна, что создает условия попадания в воду бассейна осколков кафеля, строительного раствора из под плитки и не позволяет в полной и достаточной мере осуществлять уборку и дезинфекцию бассейна, в местах сколов (отсутствия) кафельного покрытия на бортиках ванны бассейна, визуально определяется наличие плесени и грибка, сроки и кратность санитарной обработки ванны, включающей полный слив воды, не согласованы с органами Роспотребнадзора, что является нарушением требований пп. 2.11, 3.9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Потолок помещения ванны бассейна имеет покрытие рифленой плиткой из оцинкованного металла. На участках потолка плитка отслаивается (отваливается), создавая угрозу жизни и здоровья граждан, что является нарушением требований п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Система водоподготовки сгруппирована в одном помещении, без разделения на помещения НФС, хлораторной, реагентного хозяйства (коагулянтного хозяйства), помещений для хранения реагентов для обеззараживания и коагуляции воды, оснащена (оборудована) единой системой приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением требований п. 2.22 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Помещения НФС располагаются под раздевалками и душевыми, в местах стыков потолочных перекрытий по всей длине определяются следы протечек воды, отшелушивания штукатурки, грибок и плесень, что является нарушением требований п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

МБУ «СК Дельфин» не представлены материалы и документы по оценке эффективности работы системы приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением требований п. 5.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

МБУ «СК Дельфин» не представлены документы и материалы, подтверждающие организацию и проведение деятельности по защите учреждения (территории, зданий, строений, помещений) от грызунов и синантропных членистоногих, что является нарушением требований п. 10.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», п. 3.9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Таким образом, в МБУ «СК «Дельфин»», по адресу осуществления деятельности 652930, <адрес>, пгт. <адрес>А, юридическим лицом не обеспечиваются безопасные условия труда персонала МБУ «СК «Дельфин»», отдыха и занятий спортом граждан в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Помещения МБУ «СК «Дельфин»» и ванна бассейна находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, при дальнейшей эксплуатации которых возможно причинение вреда жизни и здоровью сотрудников МБУ «СК «Дельфин»» и граждан (детей), занимающихся спортом.

Ответственность за выявленные нарушения несёт юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный комплекс «Дельфин»».

По указанным выше нарушениям в отношении МБУ «СК «Дельфин»» начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> ФИО2 был вынесен протокол по делу об административном правонарушении №-АПД от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо начальник Территориального отдела в <адрес> и <адрес> - ФИО2 в судебном заседании настаивал на привлечении МБУ «СК «Дельфин»» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде приостановлении деятельности, поскольку при дальнейшей эксплуатации помещений МБУ «СК «Дельфин»» возможно причинение вреда жизни и здоровью сотрудников МБУ «СК «Дельфин»» и граждан (детей), занимающихся спортом.

Директор МБУ «СК «Дельфин»» - ФИО3 в судебном заседании факт административного правонарушения признал, но выразил несогласие с приостановлением деятельности МБУ «СК «Дельфин»», просил назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении №-АПД от ДД.ММ.ГГГГ; определение №-АПД от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и оценив их в совокупности, по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает факт совершения правонарушения установленным, а действия МБУ «СК «Дельфин»», суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В ходе проведенной проверки установлено, что юридическим лицом не обеспечиваются безопасные условия труда персонала МБУ «СК «Дельфин»», отдыха и занятий спортом граждан в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Помещения МБУ «СК «Дельфин»» и ванна бассейна находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, при дальнейшей эксплуатации которых возможно причинение вреда жизни и здоровью сотрудников МБУ «СК «Дельфин»» и граждан (детей), занимающихся спортом.

Доказательства невозможности исполнения МБУ «СК «Дельфин»» санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины МБУ «СК «Дельфин»» в правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения: допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью людей, в связи с чем, и с целью обеспечить устранение допущенных нарушений, суд считает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подвергнуть Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный комплекс «Дельфин» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, сроком на 43 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ 08-00 час..

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А. А. Андреева