Решение № 2А-3448/2020 2А-3448/2020~М-3123/2020 М-3123/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-3448/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего Гильманова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Ненашевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-3448/20 по иску Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары к А.П.В. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что А.П.В. в 2015 году являлся собственником транспортного средства и является плательщиком транспортного налога. По состоянию на дата налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу на сумму *** руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 419 руб. На основании ст. 69 НК РФ должнику отправлено требование об уплате налога. Срок исполнения требования до дата. Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены в части оплаты транспортного налога, тогда как дата А.П.В. была произведена оплата задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб., пени в размере *** руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в размере *** руб. По состоянию на дата налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу на сумму *** руб., пени в размере *** руб. На основании изложенного просит взыскать с должника А.П.В. к уплате общей суммы задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере *** руб., пени в размере *** руб., а всего – *** руб.

В судебном заседании ФИО2 административного истца И.О.В., действующая по доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что денежные средства, уплаченные административным ответчиком дата в размере *** руб. были зачтены налоговым органом в счет погашения имеющейся у А.П.В. задолженности за предыдущие периоды.

Административный ответчик А.П.В. в судебное заседание не явился, во исполнение заявленных административных исковых требований, предоставил в материалы дела платежное поручение №... от дата об оплате суммы задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере *** руб., пени в размере *** руб., а всего *** руб.

Суд, выслушав ФИО2 административного истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 361 НК РФ и ст. 2 Закона Самарской области от 06.11.2020 № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» ставка транспортного налога устанавливается на каждую лошадиную силу и зависит от вида транспортного средства и мощности двигателя.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в 2015 году у А.П.В. в собственности находилось следующее имущество:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №..., марка/модель: ТОЙОТА КОРОЛЛА, что подтверждается ответом, на запрос суда, поступившим из Управления МВД России по г. Самаре от дата №.... /л.д. 29-30/

Таким образом, в соответствии со ст. 357 НК РФ А.П.В. в 2015 году являлся плательщиком транспортного налога.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

дата Инспекцией ФНС ФИО3 по Октябрьскому району г. Самары в адрес А.П.В. направлено налоговое уведомление №... от дата об уплате транспортного налога за 2015 год в размере *** руб. /л.д.4-5/

В соответствии с часть 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Установлено, что в связи с неисполнением А.П.В. обязанности по уплате налогов, Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары налогоплательщику выставлено требование №... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на дата, сроком исполнения – до дата. /л.д.6-7/

В связи с неисполнением А.П.В. требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась к мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с административного ответчика. /л.д. 22-24/

дата мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области в отношении А.П.В. вынесен судебный приказ о взыскании в пользу административного истца задолженности по налоговым платежам. /л.д. 25/

дата определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области на основании возражений А.П.В. судебный приказ от дата отменен. /л.д. 26,27/

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

Согласно расчету ИНФС России по Октябрьскому району г. Самары по состоянию на дата А.П.В. имеет задолженность по транспортному налогу на сумму *** руб.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Размер пени за просрочку уплаты ответчиком транспортного налога составляет – *** руб., что подтверждается расчетами пени. /л.д.10-11/

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно представленным административным ответчиком в материалы дела копиям платежного поручения №... от дата, квитанции от дата, А.П.В. дата оплачена сумма задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере *** руб., пени в размере *** руб., а всего – *** руб. /л.д.42,43/

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары в судебном заседании факт осуществления А.П.В. вышеуказанного платежа не оспаривал, однако указал, что поскольку платежный документ заполнен с нарушением правил, установленных Министерством финансов Российской Федерации, то налоговый орган не имел возможности расценить платеж в качестве уплаты транспортного налога за 2015 год, поэтому сумма в размере 4197,29 руб. была зачислена налоговым органом в счет погашения задолженности по транспортному налогу, образовавшейся за предыдущие налоговые периоды.

Согласно ч. 7 ст. 45 НК Российской Федерации поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса, Приказом Минфина ФИО3 от дата N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК).

В одном распоряжении о переводе денежных средств по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации может быть заполнено только одно значение основания платежа, указываемое в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения, в том числе:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);

"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В представленной истцом платежном поручении от дата на сумму *** в качестве основания платежа указано значение "ТР" - то есть погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов), с расшифровкой налогового периода – 2015 год.

Таким образом, у налогового органа не имелось правовых оснований самовольно изменять назначение платежа, зачисляя указанные денежные средства не в счет транспортного налога за 2015 год, а в счет погашения задолженности за предыдущие налоговые периоды.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары приняла указанный платеж, распределив его в счет транспортного налога за предыдущие периоды, вопреки назначению платежа - уплата транспортного налога за 2015 год.

Каких-либо достоверных доказательств о наличии у А.П.В. недоимки по транспортному налогу за предыдущие годы административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах судом принимается решение об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары к А.П.В. о взыскании недоимки по налогам и пени.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено дата.

Судья: Р.Р. Гильманов