Решение № 2А-3448/2020 2А-3448/2020~М-2972/2020 М-2972/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-3448/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Соболевой Ж.В.

с участием прокурора Казакова Д.В.

при секретаре Сапегиной Е.В.

при участии: представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ гражданина Украины ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал, указав, что ФИО1 являющийся гражданином Украины проживал на территории Российской Федерации с 2015 г. ДД.ММ.ГГГГ осужден Красноярским районным судом <адрес> по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 г.2 мес. лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес>. На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО1 не депортирован, т.к. не имеет надлежащим образом оформленных документов для депортации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Посольство Украины для установления гражданской принадлежности и оформления свидетельства о возвращении на родину. Ответ до настоящего времени не получен. Принимая во внимание, что решение о депортации не исполнено и не отменено, административный истец просит продлить срок содержания ФИО1 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (место дислокации в <адрес>, <...>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, который необходим для оформления документов на выезд.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Административным истцом представлен акт, а также видеозапись, из которой усматривается, что гражданин ФИО1 отказался принимать участие в судебном заседании при рассмотрении административного иска о продлении содержания в спецучреждении. Принимая во внимание, что административный ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, отказался участвовать в судебное заседании, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора полагавшего, что необходимым продлить срок содержания административного ответчика в центре временного содержания, исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Украины проживал на территории Российской Федерации с 2015 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Красноярского районного суда <адрес> по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 г. 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Украины ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ФИО1 не депортирован, т.к. не имеет надлежащим образом оформленных документов для депортации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Посольство Украины для оформления свидетельства о возвращении на родину. Ответ до настоящего времени не получен. Решение Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания ФИО1 в Российской Федерации и решение о его депортации из Российской Федерации в установленном порядке не обжаловались и не отменялись.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, предпринимаемые У МВД России по <адрес> меры для исполнения решения о депортации, а также то обстоятельство, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет места жительства на территории РФ, возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны иностранного гражданина, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) является обоснованным и подлежит удовлетворению. Срок, на который административный истец просит продлить пребывание административного ответчика в специальном учреждении является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Соболева Ж.В.