Решение № 12-62/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-62/2020

Дело № 12-62/2020


РЕШЕНИЕ

(мотивированное решение составлено 11.02.2020)

г. Екатеринбург 10 февраля 2020 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Савельев В.В.,

с участием представителей ООО «РиаСофт» по доверенностям ФИО2, ФИО4, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РиаСофт» по доверенности ФИО4 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО1 от 18.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РиаСовфт» (юридический адрес <...>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 27.02.2004),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в городе Полевской и Сысертском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО1 от 18.12.2019 ООО «РиаСофт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «РиаСофт» по доверенности ФИО4 подала на него жалобу, в которой указала, что план-график лабораторного контроля качества атмосферного воздуха не согласован с органами Роспотребнадзора в установленный предписанием срок, но на проект нормативов ПДВ, в который входит план-график лабораторного контроля качества, выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам №6.01.31.000.Т.000324.02.18 от 28.02.2018, неоднократные обращения с план-графиком не принесли согласования; план-график производственного контроля качества почвы на границе санитарно-защитной зоны не согласован с органами Роспотребнадзора по расширенному перечню санитарно-эпидемиологических показателей, так как по расширенному перечню санитарно-эпидемиологических показателей контроль производится на объектах повышенного риска, к которым ООО «РиаСофт» не относится, кроме того, контроль должен осуществляться на стадии проектирования и строительства, а в ходе производства должен осуществляться мониторинг на протяжении всего эксплуатационного периода.

В судебном заседании представители ООО «РиаСофт» по доверенностям ФИО2, ФИО4 доводы и требования жалобы поддержали.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО6 возражала против удовлетворения жалобы, так как проверка проведена в соответствии с требованиями закона, в настоящее время план-график лабораторного контроля качества атмосферного воздуха согласован с органами Роспотребнадзора, а оснований для согласования план-графика производственного контроля качества почвы на границе санитарно-защитной зоны по стандартному перечню показателей нет оснований в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуацией на территории Свердловской области.

Заслушав участвующих в заседании лиц, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину ООО «РиаСофт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха согласовываются в установленном порядке.

В соответствии с п. 6.6 СанПиН 2.1.7.1287-03 после ввода объекта в эксплуатацию заказчик обязан обеспечить проведение лабораторных исследований качества почвы объектов повышенного риска, что должно быть отражено в санитарно-эпидемиологическом заключении.

Как видно из протокола, акта проверки, ООО «РиаСофт» не согласовало план-график лабораторного контроля качества атмосферного воздуха на 2019 и план-график производственного лабораторного контроля почвы на границе санитарно-защитной зоны предприятия с органами Роспотребнадзора, что по существу не оспаривается и представителями.

С учётом положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение ООО «РиаСофт» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Доводы о том, что план-график лабораторного контроля качества атмосферного воздуха утверждён в проекте нормативов ПДВ, так как выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам № 66.01.31.000.Т.000324.02.18 от 28.02.2018, а также то, что план-график производственного контроля качества почвы на границе санитарно-защитной зоны не согласован с органами Роспотребнадзора по расширенному перечню санитарно-эпидемиологических показателей, так как по расширенному перечню санитарно-эпидемиологических показателей контроль производится на объектах повышенного риска, к которым ООО «РиаСофт» не относится, кроме того, контроль должен осуществляться на стадии проектирования и строительства, а в ходе производства должен осуществляться мониторинг на протяжении всего эксплуатационного периода, не опровергает выводов суда об обоснованном привлечении к административной ответственности.

Порядок привлечения ООО «РиаСофт» к ответственности соблюдён.

С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств отсутствует, так как допущенное правонарушение влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в городе Полевской и Сысертском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО1 от 18.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РиаСофт» - без удовлетворения.

Судья