Решение № 2А-1656/2024 2А-195/2025 2А-195/2025(2А-1656/2024;)~М-1520/2024 А-195/2025 М-1520/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2А-1656/2024

Дело №а-195/2025 (2а-1656/2024)

Поступило в суд 03.12.2024

УИД 54RS0№-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 г. г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующего судьи Красновой О.В.,

при секретаре Сушенцовой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Тогучинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сети «Интернет», которым выявлены сайты: - № на которых размещена общедоступная информация о платных услугах по приобретению временной регистрации на территории Российской Федерации.

Вход на указанные «Интернет-сайты» является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, знакомиться с содержанием данного информационного сайта, осуществить заказ в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В статье 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон № 109-ФЗ) предусмотрены обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (часть 2 статьи 7 Закона № 109 -ФЗ). Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 2 статьи 7 Закона № 109-ФЗ).

Пунктом 13 Порядка оказания уполномоченным Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным государственным унитарным предприятием и уполномоченной городом федерального значения Москвой организацией содействия Министерству внутренних дел Российской Федерации, его территориальным органам и представительствам (представителям) за рубежом в осуществлении полномочий, предусмотренных частью двенадцатой статьи 8, частью первой статьи 25.8-1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», абзацем седьмым части первой статьи 11 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», пунктами 1 и 2 статьи 4.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частью 6 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», частью 2 статьи 29 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (приложение №1 к приказу МВД России от 31.05.2024 № 300, далее - Порядок) предусмотрено, что содействие в приеме заявлений, ходатайств, уведомлений и иных документов осуществляется подведомственным предприятием и уполномоченной организацией при их подаче в территориальный орган МВД России через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

С учетом изложенного, размещенная на сайтах: - https://регистрация-гарант999.рф ; - https://propiska-info.ru информация носит противоправный характер, поскольку возможности доступа к информации, содержащей способы приобретения регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в обход установленной законодательством процедуры, приводит к нарушению положений миграционного законодательства, публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц. Доступ к указанным сведениям способствует росту правонарушений в обществе и связанных с этим возможностей противоправного приобретения для себя и других лиц имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ.

По делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Просит признать информацию, распространяемую в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: - № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Коренькова И.С. заявленные требования поддержала.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, отзыва по административному иску не предоставило.

Суд, учитывая мнение участников процесса, учитывая положение статьи 283 КАС РФ, согласно которому неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. В соответствии со ст. 327 УК РФ уголовно наказуемым деянием является подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственности юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статьей 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания " проживания) в Российской Федерации, а статьей 18.9 КоАП РФ за нарушение завил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В статье 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон № 109-ФЗ) предусмотрены обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (часть 2 статьи 7 Закона № 109 -ФЗ). Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 2 статьи 7 Закона № 109-ФЗ).

Открытый доступ к «Интернет» - ресурсам, пропагандирующим о платных услугах по приобретению временной регистрации на территории Российской Федерации, является прямым нарушением требований действующего законодательства.

Сайты № содержат сведения, о платных услугах по приобретению временной регистрации на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что доступ к Интернет-сайтам: № не был ограничен, что подтверждается скриншотами Интернет-страниц, а также актом о проведении осмотра сайтов старшим помощником прокурора.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Заинтересованным лицом суду не предоставлено доказательств того, что Интернет-сайты: - https://регистрация-гарант999.рф; - https://propiska-info.ru, включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей о платных услугах по приобретению временной регистрации на территории Российской Федерации носит противоправный характер, поскольку возможности доступа к информации, содержащей способы приобретения регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в обход установленной законодательством процедуры, приводит к нарушению положений миграционного законодательства, публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц. Доступ к указанным сведениям способствует росту правонарушений в обществе и связанных с этим возможностей противоправного приобретения для себя и других лиц имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ.

Таким образом, суд на основании вышеизложенного, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.ст. 180, 265.1-265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайтах с адресами № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения путем подачи жалобы через Тогучинский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ Краснова О.В.

Подлинный экземпляр решения хранится в гражданском деле №а-195/2025 (2а-1656/2024) в Тогучинском районном суде <адрес>. УИД 54RS0№-84