Решение № 2-2988/2020 2-2988/2020~М-2213/2020 М-2213/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-2988/2020

... Дело № 2-2988/2020

16RS0046-01-2020-004275-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Корневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Казани в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Казани обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указывает, что прокуратурой города Казани проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу исполнения жилищного законодательства. ФИО2 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на общих основаниях с составом семьи 3 человека (мать - ФИО2, ... г.р.; дочь - ФИО3, ... г.р.; сын - ФИО1, ... г.р.) на основании распоряжения главы администрации Кировского и Московского районов г. Казани № 27р от 15.01.2020. Номер очередности в общегородском списке - 2575. Этим же распоряжением главы администрации ФИО1 включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдающих тяжелым хроническим заболеванием, при которых не возможно проживание в одной квартире с кодом заболевания .... ФИО5 проживают в качестве членов семьи нанимателя в квартире №..., площадью 50 кв. м. которая находится в муниципальной собственности. Постановлением руководителя Исполкома г. Казани от 02.04.2018 № 1235 жилой дом, в котором проживает истец и члены его семьи, признан аварийным, в связи с чем они имеют внеочередное право предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена 18 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из двух человек. ФИО2 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В составе семьи - сын ФИО1, ... г.р., «ребенок инвалид» страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, имеет коды основного заболевания ..., и соответственно подпадает под действие Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Детская городская поликлиника № 4» г. Казани с диагнозами: Эпилепсия симптоматическая мультифокальная (...), врожденная асимметричная гидроцефалия, ДЦП, спастический тетрапарез тяжелой степени тяжести (...), грубая задержка моторного и речевого развития. В связи с изложенным, ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Вопреки требованиям жилищного законодательства жилое помещение ФИО1 по договору социального найма, имеющему право на внеочередное обеспечение жильем, ответчиком не предоставлено. Просит обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить семье ФИО2, в составе трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарных и техническим требованиям.

Представители прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Выслушав представителей прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, что согласно финансового лицевого счета, выписки из домовой книги по адресу: ... зарегистрирован квартиросъемщик ФИО4 с семьей в составе 10 человек, в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО1

... года ФИО1 установлена группа инвалидности категории «ребенок-инвалид», о чем выдана справка серии МСЭ-2015 №... со сроком действия до ... года.

... года ФИО1 ... года рождения, проживающему по адресу: ... выдана справка ВК №... о том, что он имеет жилищные льготы в соответствии с приказом МЗ РФ №987н от 29 ноября 2012 года (входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире) МКБ ....

... года ФИО1 ... года рождения, проживающему по адресу: г. ... выдана справка ВК №... о том, что он состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Детская городская поликлиника № 4» г. Казани с диагнозоми: Эпилепсия симптоматическая мультифокальная (...), врожденная асимметричная гидроцефалия, ДЦП, спастический тетрапарез тяжелой степени тяжести (...), грубая задержка моторного и речевого развития.

Решением Кировского районного суда г. Казани от ... года ФИО2, ФИО3, ФИО1 признаны отдельной семьей.

Распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани от 15 января 2020 №27р ФИО2 с семьей в составе трех человек, зарегистрированная по адресу: ... поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «малоимущие». ФИО1 включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

Таким образом, поскольку ФИО1 страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то в силу вышеизложенных положений жилищного законодательства он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после возникновения данного права.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФвне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляютсягражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав, перечисленных в ней категорий граждан.

На основании п. 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что постановлением Главы администрации г. Казани от 19.07.1999г. № 1474 многоквартирный дом №26а по пер. Дружный г. Казани признан непригодным для постоянного проживания (ветхим).

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с п. 1, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

При таких обстоятельствах, поскольку многоквартирный дом ... признан непригодным для постоянного проживания, ФИО1, как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совестное проживание в одной квартире, имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, и его семья признана малоимущей, суд считает необходимым обязать ИК МО г.Казани предоставить семье ФИО2 в составе трех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г.Казани Республики Татарстан общей площадью не менее нормы предоставления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО2 в составе семьи из трех человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Казани Республики Татарстан, отвечающее установленным правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...:

Судья Малкова Я.В.