Постановление № 5-9/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-9/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-9/2019

по делу об административном правонарушении

30 января 2019 года г.Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной по адресу: 187646, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 17.08.2012г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

09.01.2018 в Бокситогорский городской суд Ленинградской области из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 28.12.2018г. следует, что 28.12.2018г. в 10 часов 00 минут специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе установлено, что 06.12.2018 года с 09-10 до 10-10 часов в ходе проведения внепланового контрольно- надзорного мероприятия, проведенного с целью исполнения

- Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от «18» августа 2017 года № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданный в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 15.08.2017 года № Пр -1603.

- Приказа Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от «19» августа 2014 года № 876, № 640 от 06.08.2015 года «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в мелях обеспечения безопасности Российской Федерации». Решение Протокола межведомственного совещания от 01.10.2014 года по вопросу организации взаимодействия в рамках обеспечения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года

в отношении предприятия продовольственной торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 (расположенного по адресу: РФ, <адрес>) индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившееся в нарушении санитарных правил, а именно на момент проведения проверки 06.12.2018 года с 09-10 до 10-10 часов:

- в предприятии торговли предусмотрен один вход: для посетителей со стороны главного фасада здания. Вход для загрузки товара отсутствует. Помещения торгового предприятия расположены без учета поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов персонала и посетителей, что является нарушением cт.11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.2 СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- торговое предприятиене оборудовано холодным и горячим водоснабжением, централизованной канализацией, что является нарушением cт.11,24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 3.1 действующих СП № 2,3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- предприятие торговлине обеспечено отоплением, что является нарушением ст. 11,24 Федерального Закона «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 4.6 действующих СП № 2,3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук работающего персонала, т. е, не созданы необходимые условия для соблюдения работниками правил личной гигиены, что является нарушением cт. 11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.3.9 действующих СП № 2,3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- санитарно-техническое состояние арендуемых помещений (торгового зала магазина) крайне не удовлетворительное, не соответствует требованиям санитарного законодательства, Ремонтные работы на протяжении нескольких лет в помещении не проводились, что является нарушением cт. 11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ, п.10.8 действующих СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- половое покрытие, стены, потолки со сколами, имеется наличие подтеков и грибка; неровности полового покрытия, с выбоинами, что затрудняет проведению качественной влажной уборке и дезинфекции, что является нарушением cт.11,24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ, п. 10.1, п. 5.10 действующих СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что позволяет сделать вывод о том, что ИП ФИО1 на арендуемых торговых площадях магазина не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Торговое предприятие не соответствует требованиям санитарного законодательства и представляет повышенную опасность в эпидемиологическом отношении, может способствовать возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди населения д. Мозолево-1, которые вынуждены приобретать пищевые продукты в магазине ИП ФИО1 расположенного по адресу: РФ, <адрес>, реализация которых осуществляется с нарушениями действующих санитарных правил и норм. За выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 показала, что с выявленным нарушением она согласна и предпримет меры к устранению нарушений, летом 2019 года будет произведен косметический ремонт.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе ФИО2 в судебном заседании показала, что собранными по делу доказательствами подтверждается то обстоятельство, что ИП ФИО1, при осуществлении своей деятельности, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, за что предусмотрена ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 26.11.2018г. №; Актом проверки № от 28.12.2018г.; фототаблицей к к акту проверки; протоколом об административном правонарушении № от 28.12.2018г.; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 18.07.2002г. и свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 17.08.2012г. в отношении ИП ФИО3, а также иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;(разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

В соответствии с п. 3.9. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

В соответствии с п. 4.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организации торговли должны быть обеспечены отоплением.

В соответствии с п. 5.2.СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

В соответствии с п. 5.10.СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

В соответствии с п.10.1.СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

В соответствии с п.10.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана и подтверждается как указанными выше доказательствами, так и другими материалами дела, а также не отрицается и со стороны самой ИП ФИО1

Доказательства получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными, а потому суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что целью административного наказания является пресечение административного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: получатель - УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО); ИНН № <***>; КПП № 781101001; ОКТМО 41603416; Отделение Ленинградское г.Санкт-Петербург; расчетный счет № <***>; БИК № 044106001; КБК № 14111628000016000140.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: