Решение № 2А-476/2017 2А-476/2017(2А-5024/2016;)~М-5312/2016 2А-5024/2016 М-5312/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-476/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Цховребовой Ш.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1. о взыскании задолженности по уплате налога за 2014 год в размере 52153,77 рублей, в том числе: по транспортному налогу - 4680,96 руб. (налог – 4108 руб., пеня – 572,96 руб.), налогу на имущество – 26481,4 рублей (налог – 23240 руб., пеня- 3241,4 руб.), по земельному налогу – 20991,41 рублей (налог – 18422 руб., пеня – 2569,41 руб.).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст.85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, Ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Инспекцией ответчику было направлено налоговое уведомление, которое не было исполнено в установленный срок.

Пунктом 1, 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3,4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый календарный день просрочки платежа.

Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога № по состоянию на ...., которое не было исполнено в установленный срок.

По настоящее время задолженность не оплачена.

Административный истец также ссылается на объективные причины, а именно на внесение изменений и введение в действие главы 11.1 «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа» в Кодекс административного судопроизводства РФ, по которым данный иск подан несвоевременно. Указывает, что предпринимались необходимые меры по оформлению заявлений о вынесении судебных приказов взамен уже подготовленных административных исковых заявлений, повторное их направление ответчикам, неясности законодательства в части подсудности дел, что стало объективной причиной пропуска срока подачи заявлений.

В связи с изложенным, а также в соответствии со ст.31, п.1 ч.2 ст.45, 48 НК РФ, ст.286, 287, 291, 353 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) ... года рождения, задолженность за 2014 год в размере 52153,77 рублей, в том числе по транспортному налогу - 4680,96 руб. (налог – 4108 руб., пеня – 572,96 руб.), налогу на имущество – 26481,4 рублей (налог – 23240 руб., пеня- 3241,4 руб.), по земельному налогу – 20991,41 рублей (налог – 18422 руб., пеня – 2569,41 руб.).

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, либо в отсутствии представителя административного истца, с направлением вступившего в законную силу решения суда и исполнительного листа в адрес Инспекции.

Административный ответчик ФИО1. о времени и месте рассмотрения административного дела извещался судом по указанному в заявлении адресу: <адрес>, однако, как усматривается из адресной справки УВМ МВД по <адрес> от ..., гр.ФИО1 зарегистрированным не значится. В соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ суд назначил административному ответчику, место жительства которого неизвестно, адвоката Адвокатской палаты РСО-Алания в качестве представителя, о чем вынес соответствующее определение.

Представитель административного ответчика ФИО1. – адвокат ФИО2., действующая на основании ордера № от ... и направления № от 01.02.2017г., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, которые сочла незаконными, а также в связи с тем, что ей неизвестно мнение ответчика ФИО1. по данному делу.

Заслушав мнение представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд счел административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 статьи 1 КАС РФ, (введенного в действие с 15 сентября 2015 г.) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд приходит к выводу, что пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска подлежит восстановлению, а причины, указанные административным истцом в исковом заявлении о том, что внесение изменений и введение в действие главы 11.1 «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа» в Кодекс административного судопроизводства РФ, послужившие основанием к оформлению заявлений о вынесении судебных приказов взамен уже подготовленных административных исковых заявлений, повторное их направление ответчикам, неясность законодательства в части подсудности дел, являются объективными причинами пропуска срока подачи заявлений и могут быть признаны уважительными. Следует учитывать, что по вышеизложенным основаниям у административного истца отсутствовала реальная возможность действий и была она обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Восстановив административному истцу пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах, и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. При этом обязанность по уплате налога прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (ст.44 НК РФ).

Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога (ст.45 НК РФ). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном налоговым кодексом РФ.

Статья 75 НК РФ, предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным налоговым законодательством для уплаты налога или сбора.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п.2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с абз. 3 п.1 ст.48 НК РФ налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам с физического лица, не являющегося предпринимателем, если общая сумма долга превышает 3 000 рублей.

На момент подачи административного иска сумма недоимки ФИО1. по налогу превышала 3000 рублей, а также имеется ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 397 НК РФ, согласно которой налогоплательщики, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, своевременно не привлеченные к уплате этого налога, привлекаются к уплате этого налога не более, чем за три предшествующих года. При этом указанная норма, применяется, поскольку не устанавливает нового налога, не повышает ставки налога, не отягчает ответственности за нарушение законодательства о налогах, не устанавливает новые обязанности налогоплательщика

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма (п. 4).

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из дела следует, что налоговое уведомление № от .... было направлено в адрес ответчика, что подтверждается копией реестра заказных писем с указанием задолженности.

Согласно уведомлению, сумму транспортного налога необходимо было уплатить ответчику не позднее .... В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом ... в адрес ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по состоянию на .... Из данного требования следует, что у ответчика имеется задолженность за 2014 год по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу, которую необходимо было уплатить до .... Указанное требование направлено заказным письмом ....

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате задолженности по недоимке, административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствовался п. 2 ст. 48, ст. 362, п. п. 1, 3 ст. 363, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом представленных доказательств и пришел к выводу о наличии обязанности ответчика уплатить недоимку и пени за 2014 год.

НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, земельных участков, имущества в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно расчету истца, проверенному судом, сумма подлежащего уплате налога составила 52153,77 рублей.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом административного иска.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 290, 180 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить Межрайонной ИФНС России по <адрес> пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога за 2014 год.

Административные требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога за 2014 год удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) ... года рождения, не зарегистрированного в <адрес>, проживавшего ранее по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России по <адрес> задолженность за 2014 год по налогу с физических лиц в размере 52153 (пятидесяти двух тысяч ста пятидесяти трех) рублей 77 копеек, путем перечисления на расчетный счет:

Получатель УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России по <адрес>), ИНН №, КПП №, код налогового органа №;

Расчетный счет - № в Отделение-НБ <адрес>, БИК №;

Налог на имущество – КБК №, ОКТМО №

Пеня – №

Земельный налог – КБК №, ОКТМО №

Пеня - №

Транспортный налог – КБК №, ОКТМО №

Пеня – №.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) ... года рождения, в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в сумме 400 (четырехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Колобкова