Решение № 12-530/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-530/2019

Дело № 12-530/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 10 июля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Любимый город» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № 7 городского округа «Город Хабаровск» от 15.04.2019 № 07/167/2019 ООО «УК «Любимый город» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что 21.02.2019 в 12 часов 52 минут установлено, что по адресу: <...>, в нарушение п. 2.1.23.3 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677, на контейнерной площадке отсутствует информация об обслуживаемом объекте и собственнике данной площадки.

Не согласившись с указанным постановлением защитник ООО «УК «Любимый город» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить, указывая в том числе, на то, что земельный участок под контейнерной площадкой не сформирован находится в муниципальной собственности. Соглашения между муниципалитетом и ООО «УК «Любимый город» на уборку данного участка не заключено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, в том числе за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677.

В соответствии с пунктом 1.1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 (далее – Правила благоустройства), данные Правила обязательны для исполнения при содержании территорий, проектировании и размещении объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории для всех физических, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в городском округе «Город Хабаровск».

Пунктом 2.1.23.1 Правил благоустройства установлено, что для установки контейнеров, бункеров должна быть оборудована контейнерная площадка, специальная площадка для складирования крупногабаритных отходов с бетонным или асфальтовым водонепроницаемым покрытием, ограждением, имеющая свободный подъездной путь для мусоровозов и другого вида автотранспорта.

При этом, в соответствии с п. 2.1.23.3 Правил благоустройства, лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах и о собственнике площадок.

Из обстоятельств дела следует, что в ходе осмотра 21.02.2019 должностным лицом Администрации г. Хабаровска ФИО1 земельного участка в районе дома № 7 по ул. Доватора в г. Хабаровске, установлено, что на контейнерной площадке отсутствует информация об обслуживаемом объекте и собственнике данной площадки.

Управляющей организацией для многоквартирного дома № 7 по ул. Доватора является ООО «УК «Любимый город», в обязанности которой входит, в том числе, организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

Каких-либо объективных препятствий для размещения должностными лицами ООО «УК «Любимый город» информации об обслуживаемых объектах и о собственнике контейнерной площадки с момента вступления в силу в сентябре 2018 года актуальной редакции п. 2.1.23.3 Правил благоустройства, судом не усматривается. В связи с изложенным суд полагает, что у ООО «УК «Любимый город» имелось достаточно возможностей для принятия мер к соблюдению положений 2.1.23.3 Правил благоустройства, однако всех надлежащих мер к этому принято не было.

Существенных процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Доводы о том, что земельный участок под контейнерной площадкой не сформирован, а также иные доводы, изложенные в жалобе, какого-либо отношения к существу вменяемых ООО «УК «Любимый город» обстоятельств не имеют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащей квалификации действий ООО «УК «Любимый город» и обоснованному привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при назначении наказания, в отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, административным органом назначено более строгое наказание из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. При этом выбор более строго наказания каким-либо образом не мотивирован.

Учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения суд полагает возможным смягчить назначенное ООО «УК «Любимый город» наказание на более мягкое, из предусмотренных ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № 7 городского округа «Город Хабаровск» от 15.04.2019 № 07/167/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «Любимый город» изменить, смягчив назначенное наказание на предупреждение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.