Решение № 2-129/2017 2-129/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-129/2017

Дело № 2-129-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Волошиной Т.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика – Администрации Ижморского муниципального района ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика – заведующей МКДОУ Ижморский детский сад № 3 ФИО3

п.г.т. Ижморский 28 сентября 2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению Ижморский детский сад № 3, Администрации Ижморского муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Ижморский детский сад № 3» о понуждении к совершению действий, свои требования, мотивируя тем, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 13.07.2017 г. № 2599-ВН, выданного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области проведены внеплановые мероприятия по контролю в отношении Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Ижморский детский сад № 3, расположенного по юридическому адресу 652120, Россия, <...>, место осуществления деятельности: 652120, Россия, <...>. 01.08.2017 года, с 09:00 час. до 10:00 час. выявлены факты не выполнения ранее выданного предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требовании от 28.09.2015 г. №117, со сроком исполнения пп. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 - до 20.07.2017 г., выразившееся в следующем:

по итогам проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 28.09.2015 г. №117, срок исполнения пп. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 до 20.07.2017 года, установлено, что не выполнено 5 пунктов:

п. 2. В раздевальных не заменены старые индивидуальные кабинки с поверхностью, недоступной для влажной уборки с дезинфекцией, без документов, подтверждающих их происхождение и безопасность, что является нарушением требований п.6.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13).

п. 3. В групповых (кроме 1 мл. группы №2) не заменены старые стульчики нерегулируемые по высоте, не в комплекте со столом одной группы, с облицовкой, не стойкой к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 6.7. СанПиН 2.4.1.3049-13.

п. 4. В спальне старшей группы не заменены старые металлические кровати, без документов, подтверждающих их происхождение и безопасность, что является нарушением требований п. 6.11 СанПиН 2.4.1.3049-13.

п. 5. В туалетных не заменены старые самодельные горшечницы, с покрытием, недоступным для влажной уборки с дезинфекцией, без документа, подтверждающего их происхождение и безопасность для здоровья детей, что является нарушением требований п. 6.1. СанПиН 2.4.1.3049-13

п. 6. В туалетных не заменены старые полотенечницы, с покрытием, недоступным для уборки с дезинфекцией, без документа, подтверждающего безопасность для здоровья детей, что является нарушением требовании п.6.21. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является нарушением требований ст.28 Федерального закона ФЗ-52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Просит обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение Ижморский детский сад № 3, 652120, Россия, <...>, выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

- в раздевальных заменить старые индивидуальные кабинки с поверхностью недоступной для влажной уборки с дезинфекцией, документов, подтверждающих происхождение и безопасность, в соответствии с требованиями п.6.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации» (далее – СанПиН 2.4.1.3049-13) согласно которому - Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей. Функциональные размеры приобретаемой и используемой детской мебели для сидения и столов должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническими регламентами или (и) национальными стандартами. Детская мебель и оборудование для помещений, поступающие в дошкольные образовательные организации, должны быть изготовлены из материалов, безвредных для здоровья детей и иметь документы, подтверждающие их происхождение и безопасность. Помещения дошкольных образовательных организаций (групп) компенсирующего вида оборудуются в зависимости от осуществления квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

- в групповых (кроме 1 мл. группы №2) заменить старые стульчики, нерегулируемые по высоте, не в комплекте со столом одной группы, с облицовкой, не стойкой к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.6.6, п.6.7. СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которым - Стулья и столы должны быть одной группы мебели и промаркированы. Рабочие поверхности столов должны иметь матовое покрытие светлого тона. Материалы, используемые для облицовки столов и стульев, должны обладать низкой теплопроводностью, быть стойкими к воздействию влаги, моющих и дезинфекционных средств;

- в спальне старшей группы заменить старые металлические кровати, без документов, подтверждающих их происхождение и безопасность, в соответствии с требованиями п.6.1. СанПиН 2.4.1.3049-13.

- в туалетных заменить старые самодельные горшечницы, с покрытием, недоступным для влажной уборки с дезинфекцией, без документа, подтверждающего их происхождение и безопасность для здоровья детей, в соответствии с требованиями п.6.1. СанПиН 2.4.1.3049-13.

- в туалетных заменить старые полотенечницы, с покрытием, недоступным для влажной уборки с дезинфекцией, без документа, подтверждающего безопасность для здоровья детей, в соответствии с требованиями п.6.21. СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которому - В туалетных помещениях (рядом с умывальниками или напротив них) устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и для ног) по списочному составу детей, хозяйственный шкаф и шкаф для уборочного инвентаря. Допускается использование одноразовых полотенец для рук в туалетных для детей.

Определением Ижморского района суда от 21.09.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ижморского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме. Не возражала против установления срока для совершения действий до 01.09.2019 г.

Представитель ответчика МКДОУ Ижморский детский сад № 3 заведующая ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что имеются неисполненные пункты предписания истца от 28.09.2017 г. № 117, но остались самые затратные мероприятия, на исполнение которых требуется 1200000 рублей. В связи с чем просит суд установить срок для исполнения предписания до 31.12.2020 г.

Представитель ответчика администрации Ижморского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, так же указывая на то, что мероприятия являются затратными. Просила установить срок до 31.12.2020 г.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчики признали исковые требования в полном объеме, признание данного иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание данного иска ответчиками.

Согласно ч.2 ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъясняются последствия признания иска, а именно то, что при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для выполнения требования санитарного законодательства, которые заявлены истцом, суд исходит из того, что для исполнения решения суда потребуются денежные средства, мероприятие является затратным, суд считает, что при данных обстоятельствах, возможно исполнить решение суда до 01.09.2019г. По мнению суда, указанный срок является разумным и достаточным для совершения необходимых действий. Срок, о котором просили ответчики, суд считает необоснованно длительным, поскольку с момента вынесения предписания уже прошло 2 года, предписание частично исполнено. Кроме того, в данном случае затронуты интересы несовершеннолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения, и предоставление более длительного срока нарушит их права.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд в порядке ст.46 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, согласно ч.2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого истцом предъявлен иск.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к двум ответчикам, один из которых администрация Ижморского муниципального района, освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что истец при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика МКДОУ Ижморский детский сад № 3 государственную пошлину в сумме 150 рублей в доход местного бюджета, то есть пропорционально от установленного законом размера, поскольку требования предъявлены и удовлетворены как в отношении образовательного учреждения, так и в отношении администрации Ижморского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Ижморского муниципального района и МКДОУ Ижморский детский сад № 3, 652120, Россия, <...>, выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

- в раздевальных заменить старые индивидуальные кабинки с поверхностью недоступной для влажной уборки с дезинфекцией, документов, подтверждающих происхождение и безопасность, в соответствии с требованиями п.6.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации» (далее – СанПиН 2.4.1.3049-13) согласно которому - Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей. Функциональные размеры приобретаемой и используемой детской мебели для сидения и столов должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническими регламентами или (и) национальными стандартами. Детская мебель и оборудование для помещений, поступающие в дошкольные образовательные организации, должны быть изготовлены из материалов, безвредных для здоровья детей и иметь документы, подтверждающие их происхождение и безопасность. Помещения дошкольных образовательных организаций (групп) компенсирующего вида оборудуются в зависимости от осуществления квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

- в групповых (кроме 1 мл. группы №2) заменить старые стульчики, нерегулируемые по высоте, не в комплекте со столом одной группы, с облицовкой, не стойкой к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.6.6, п.6.7. СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которым - Стулья и столы должны быть одной группы мебели и промаркированы. Рабочие поверхности столов должны иметь матовое покрытие светлого тона. Материалы, используемые для облицовки столов и стульев, должны обладать низкой теплопроводностью, быть стойкими к воздействию влаги, моющих и дезинфекционных средств;

- в спальне старшей группы заменить старые металлические кровати, без документов, подтверждающих их происхождение и безопасность, в соответствии с требованиями п.6.1. СанПиН 2.4.1.3049-13.

- в туалетных заменить старые самодельные горшечницы, с покрытием, недоступным для влажной уборки с дезинфекцией, без документа, подтверждающего их происхождение и безопасность для здоровья детей, в соответствии с требованиями п.6.1. СанПиН 2.4.1.3049-13.

- в туалетных заменить старые полотенечницы, с покрытием, недоступным для влажной уборки с дезинфекцией, без документа, подтверждающего безопасность для здоровья детей, в соответствии с требованиями п.6.21. СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которому - В туалетных помещениях (рядом с умывальниками или напротив них) устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и для ног) по списочному составу детей, хозяйственный шкаф и шкаф для уборочного инвентаря. Допускается использование одноразовых полотенец для рук в туалетных для детей.

Установить ответчикам срок для выполнения указанных требований до 01.09.2019 г.

Взыскать с МКДОУ «Ижморский детский сад № 3», государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей в доход бюджета Ижморского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Алтынбаева