Решение № 2-4683/2018 2-4683/2018 ~ М-3533/2018 М-3533/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-4683/2018

Дело № 2-4683/2018
решение изготовлено 18.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Егель Л.С.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>-Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Сургуте (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик вновь отказал в удовлетворении заявления. Истец полагает, что нарушены его права на пенсионное обеспечение, поскольку он выработал необходимый стаж в районах Крайнего Севера, считает, что ему необоснованно не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в местности Крайнего Севера. Указывает на то, что ему причинен моральный вред действиями ответчика, в связи с чем, оценивает размер компенсации в сумме 100000 рублей.

Истец, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: признать решение ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; признать решение ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; включить период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей; взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Сургуте в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В суд направил отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию мужчине в возрасте 51 год, необходимо наличие следующих условий: 1) страховой стаж – 25 лет; 2) стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет или стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 20 лет; 3) стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утверждённому Постановлением Кабинета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ № – 10 лет. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составил: 1) страховой – 33 года 6 месяцев 18 Дней (с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 7 месяцев 6 дней; 3) работы по Списку № – 14 лет 9 месяцев 7 дней (с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); 4) работы в районах Крайнего Севера – 11 месяцев 2 дня, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 9 лет 7 месяцев 14 дней. Следовательно, решением ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № отказано обосновано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стаж 15 лет в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По представленным документам стаж истца составил: 1) страховой – 34 года 19 дней (с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П), 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 13 лет 8 дней, 3) работы по Списку № – 16 лет 10 месяцев 21 день (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в районах Крайнего Севера – 11 месяцев 2 дня, итого в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 9 лет 9 месяцев 16 дней. При подсчете стажа истца все периоды работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях учтены. Таким образом, ФИО1 имеет 16 лет 10 месяцев 21 день работы по Списку №, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет, и не имеет в наличии стажа 15 лет работы в районах Крайнего Севера или 20 лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку требование о назначении пенсии является требованием имущественного характера, возмещение морального вреда при котором не предусмотрена законодательством. Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно с п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях».

Для назначении ФИО1 страховой пенсии в возрасте 51 год по указанному основанию необходимо было наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет, стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утверждённому Постановлением Кабинета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ № – 7 лет 6 месяцев.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.12.1998.

Решением ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составил: страховой – 33 года 6 месяцев 18 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 7 месяцев 6 дней, работы по Списку № – 14 лет 9 месяцев 7 дней (с учетом постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в районах Крайнего Севера – 11 месяцев 2 дня.

Всего стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с положением п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составил 9 лет 7 месяцев 14 дней.

При этом, как следует из расчета стажа ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент первичного обращения в ГУ УФПР в г. Сургуте ФИО1 не выработал необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании решения ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ГУ УПФР в г. Сургуте за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из данного решения ГУ УПФР в г. Сургуте следует, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 35 лет 19 дней (с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П), 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 8 дней, 3) работы по Списку № 2 – 16 лет 10 месяцев 21 день (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), в то время, как мужчине в возрасте 53 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, стаж работы по Списку № 2 – 6 лет 3 месяца.

Из расчета стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен истцу в стаж работы, как работа в местности, приравненная к районам Крайнего Севера.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и включении спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент достижения 53 лет ФИО1 не выработал требую продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, либо в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что необходимо ГУ УПФР в г. Сургуте произвести при назначении страховой пенсии суммирование стажей в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд находит несостоятельным, в силу неправильного толкования норм материального права.

В отношении заявленного требования о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, суд отказывает в силу следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 2 Постановления от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Статьей 151 ГК РФ ответственность сохранена лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, исходя из того, что истцом не доказан факт нарушения действиями ответчика его личных неимущественных прав либо принадлежащих ему других нематериальных благ, а при нарушении имущественных прав истца компенсация морального вреда взысканию в силу положений ст. ст. 150, 151, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусмотрена, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований в указанной части отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства в совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о взыскании понесенных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, назначении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева