Решение № 2-4244/2021 2-4244/2021~М-2982/2021 М-2982/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-4244/2021

Дело №

УИД 50RS0№-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Рожновой О.Е.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по Москве и АДРЕС о признании неправомерным решения об отказе в перерасчете размера пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по Москве и АДРЕС о признании неправомерным отказа в установлении (выплате) пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». После проверки представленных документов, а именно - справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных ОАО «Моспромтехмонтаж», истцу в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано, поскольку отсутствует подтверждение достоверности сведений, указанных в справках о заработной плате за периоды работы с 1978г. по 1991г. Отказ ответчика истец считает необоснованным, указывает, что в спорный работал на высокооплачиваемой работе в тресте «Моспромтехмонтаж», выполнял работы на военных объектах атомной промышленности.

Истец в судебном заседании настаивал на иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 04.06.2020г. истец является получателем пенсии по старости, при назначении пенсии был установлен страховой стаж - 40 лет 6 месяцев 28 дней.

09.02.2021г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2)увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

После проверки представленных документов, а именно - справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных ОАО «Моспромтехмонтаж», истцу в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано, о чём было вынесено решение от 16.02.2021r. №. Основание отказа - отсутствие подтверждения достоверности сведений, указанных в справках о заработной плате. Также ответчик указывает, что суммы заработка, указанные в справках, значительно превышают среднемесячную заработную плату по стране.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ № орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Справки о заработке, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверности сведений, содержащихся в них, в соответствии с разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 884н.

Проверка документов осуществляется путем направления запросов территориальным органом Пенсионного Фонда РФ в соответствующую организацию, в государственный (муниципальный) орган, компетентный орган государства

Ответчиком направлен запрос в ОАО «Моспромтехмонтаж» о факте выдачи справки и достоверности сведений, указанных в справках о заработной плате (№ от ДД.ММ.ГГГГ.)

В связи с не поступлением ответа на запросы № от ДД.ММ.ГГГГ. о проверке обоснованности выдачи справок о заработке за периоды работы с 1978г. по 1984г. и с 1986г. по 1991г. ответчиком справки о заработной плате не приняты в расчет коэффициента отношения средней заработной платы.

Также был направлен запрос в ГУ - Главное Управление № по АДРЕС и АДРЕС о проверке достоверности сведений, указанных в справках о заработной плате (1206526/20 от 28.07.2020г.).

Из ГУ - Главного управления ПФР № по АДРЕС и Московской

области поступил ответ, что организация ОАО «Моспромтехмонтаж» в настоящее время отнесена к числу не ведущих финансово-хозяйственной деятельности и снята с регистрационного учета 06.07.2020г. по коду «1-ЛИКВИДАЦИЯ». В списках фондов документов по личному составу, находятся на хранении в ГБУ «ЦГАТО Москвы» и ГБУ «ЦГА Москвы», организация не значится.

Ответчик при указанных обстоятельствах счел, что достоверность сведений, указанных в справках о заработной плате, не подтверждена.

Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой серии AT-I № ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с 19.07.1978г. по 04.09.1991г. в тресте «Моспромтехмонтаж» в различных должностях.

Периоды работы истца по трудовой книжке согласуются со справками, выданными ОАО «Моспромтехмонтаж» в полной мере.

В связи с ликвидацией предприятия ответчиком достоверность сведений, указанных в справках о заработной плате не могла быть проверена.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истца за периоды работы с 1978 по 1991 г. (за исключением службы в армии) с учетом справок о заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО «МОСПРОМТЕХМОНТАЖ» по следующим основаниям. Справки содержат сведения об основаниях их выдачи – лицевых счетах, подписаны, заверены печатью организации.

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 48 Правил N 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Исходя из смысла приведенных правовых норм, следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, предоставляющего необходимые документы.

Периоды работы, указанные в справках, согласуются с трудовой книжкой, то обстоятельство, что организация в настоящее время ликвидирована и отсутствует возможность проверить достоверность сведений, не может приводить к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение. Факт выдачи справок подтвержден справкой ОАО «Моспромтехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ № С-б/н, которая согласуется со справкой об изменениях от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ОАО «Моспромтехмонтаж» является правопреемником треста и АООТ «Моспромтехмонтаж» на основании распоряжения Москомимущества « 296-р от 29.04.1993г. о приватизации треста и правопреемником структурного подразделения МСУ -99 треста «Моспромтехмонтаж» на основании приказа по предприятию от ДД.ММ.ГГГГ. № о ликвидации МСУ-99. Перерасчет осуществляется с даты обращения гражданина, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку установлено, что вместе с заявлением о перерасчете пенсии истец представил в пенсионный орган соответствующие документы о размере заработной платы за определенные периоды, факт выдачи справок о размере заработка ОАО Моспромтехмонтаж " ставить под сомнение оснований нет, справки действительно выдавалась работодателем, в справках указаны основания их выдачи, юридическое лицо исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, а потому не могло дать ответ на запрос пенсионного органа, обстоятельства наличия оснований для перерасчета ответчиком не оспаривались, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Сам факт неполучения пенсионным органом сведений о достоверности спорных справок при установлении приведенных выше обстоятельств судом, не может быть признан достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать решение ГУ - Главного Управления ПФР № по АДРЕС и АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР № по АДРЕС и АДРЕС произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды с работы с 1978 по 1991г.г. (за исключением службы в армии) с учетом справок о заработной плате №№-№ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО «МОСПРОМТЕХМОНТАЖ», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья