Решение № 12-256/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 12-256/2025

Дело №12-256/2025

УИД 62RS0031-01-2025-000730-98


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2025 года р.п. Чучково

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Гольцев Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РефАвтоТранс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «РефАвтоТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ООО «РефАвтоТранс» просит отменить указанное постановление, или уменьшить сумму административного штрафа до <данные изъяты>% в связи с обжалованием постановления, мотивируя тем, что на момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ООО «РефАвтоТранс» транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. № находилось во владении ООО «<данные изъяты>».

ООО «РефАвтоТранс», его законный представитель ФИО2 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «РефАвтоТранс».

Административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ состоит в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее Правила), установлено, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (п.106). До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7). Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. «а» п.12).

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 7 декабря 2010 г. N 1621-О-О <5> указал, что статья 2.6.1 "Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств" и часть 3 статьи 28.6 "Назначение административного наказания без составления протокола" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в нормативном единстве с иными его положениями закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Названный особый порядок предусматривает, что к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1), на которых не распространяется общее правило, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3 статьи 1.5 и примечание к статье 1.5). При этом протоколы об административных правонарушениях не составляются, а постановления по делам об административных правонарушениях выносятся уполномоченными органами без участия лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (часть 3 статьи 28.6). Административные наказания назначаются в виде административного штрафа; размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ (часть 3.1 статьи 4.1) (абзацы первый и второй пункта 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 г. N 1621-О-О).

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что обжалуемое постановление получено ООО «РефАвтоТранс» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на него подана ДД.ММ.ГГГГ. ООО «РефАвтоТранс» является собственником транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. №, разрешенная максимальная масса составляет <данные изъяты>. На момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес>, транспортное средство было зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за ООО «<данные изъяты>». ООО «РТИТС» ДД.ММ.ГГГГ передал ООО «<данные изъяты>» бортовое устройство № для установки на данном транспортном средстве, которое на момент фиксации не функционировало в штатном режиме. ООО «РТИТС» не установлено признаков внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС. На момент фиксации проезда владелец ТС не сообщил оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства, не оформил маршрутную карту. ООО «РТИТС» не выявлено сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств на момент фиксации правонарушения. Данные о пройденном транспортным средством пути с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от бортового устройства не поступали. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, автомобильным дорогам общего пользования, имеющим указанным транспортным средством имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Учредителями ООО «Меркурия» являются ФИО2 и ФИО2, который является также учредителем ООО «РефАвтоТранс». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РефАвтоТранс» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. №, ответственность владельца транспортного средства застрахована по договору ОСАГО от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страхователем является ООО «РефАвтоТранс».

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации ТС, ответом на запрос ООО «РТИТС», актом передачи бортового устройства, логистическим отчетом, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, выписками из ЕГРН, договором аренды транспортного средства, ответом на запрос АО «НСИС», отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, почтовым конвертом в котором была направлена жалоба в суд,

Данные доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для рассмотрения жалобы.

Оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные ООО «РефАвтоТранс» договор аренды транспортного средства, акт взаимозачета, а также принимая во внимание факт регистрации транспортного средства в системе взимания платы за ООО «Меркурий», прихожу к выводу об их недостаточности для подтверждения того, что транспортное средство на момент фиксации правонарушения находилось во владении или в пользовании ООО «<данные изъяты>». Вхождение директора и учредителя ООО «РефАвтоТранс» ФИО3 в состав учредителей ООО «<данные изъяты>», свидетельствует об аффилированности данных юридических лиц, ООО «РефАвтоТранс» является страхователем ответственности владельца транспортного средства по договору ОСАГО. Заключение означенного договора аренды само по себе не исключает возможность пользования ООО «РефАвтоТранс» принадлежащим ему транспортным средством, в том числе, в момент фиксации правонарушения, оснований освобождения ООО «РефАвтоТранс» от ответственности на основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «РефАвтоТранс» допущено нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.20107 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" и оно является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ООО «РефАвтоТранс» не исполнило обязанность по контролю за работоспособностью бортового устройства, о чем свидетельствует длительность периода в течение которого от бортового устройства не поступали данные о пройденном пути, что подтверждается логистическим отчетом, в котором отражен пройденный транспортным средством путь при работающем в штатном режиме бортовом устройстве.

Постановление о привлечении ООО «РефАвтоТранс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п.3-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления и решения по жалобе, не установлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают обоснованность привлечения ООО «РефАвтоТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП.

Согласно ч.1.3 ст.32 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Обжалование постановления не предусмотрено КоАП РФ в качестве основания для восстановления срока уплаты административного штрафа со скидкой или его уменьшения. Кроме того из буквального содержания приведенных выше положений ч.1.3 ст.32 КоАП РФ следует, что ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере в размере <данные изъяты> процентов от суммы наложенного административного штрафа, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление. Оснований для уменьшения сумму административного штрафа до <данные изъяты>% в связи с обжалованием постановления, нет.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, оставить без изменения, а жалобу ООО «РефАвтоТранс» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области или путем подачи жалобы непосредственно в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья