Постановление № 5-671/2024 от 6 сентября 2024 г. по делу № 5-671/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от ДД.ММ.ГГГГ 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Н.Новгород ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС связи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 А.Г.У ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, национальный заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, проживающего по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>. 7 <адрес> без регистрации, женатого, имеющего на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, работающего неофициально, ранее привлекавшегося к административной ответственности по постановлению заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по г. Н.Новгороду № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф оплачен, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

В отношении ФИО2 Угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут сотрудниками полиции УМВД России по г. Н. Новгород по адресу: г. Н. Новгород, ул. <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: не предоставил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту, в установленный законом срок, для осуществления миграционного учета, в связи с чем, миграционный учет у ФИО2 Угли отсутствует. В настоящее время ФИО2 Угли пребывает на территории <адрес> по адресу: <адрес>. 7, <адрес> без постановки на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Таким образом, ФИО2 Угли нарушил п. 1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Кроме того, установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 Угли ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушение правил миграционного учета, к штрафу в сумме 2000 рублей.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО2 Угли повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Угли с использованием ВКС связи разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2 КоАП РФ. Отводы и ходатайства не заявлены. В услугах защитника и переводчика не нуждается. Русским языком владеет.

В судебном заседании ФИО2 Угли вину признал, раскаялся, пояснил, что по указанному адресу проживает с февраля 2024 года. Проживает по адресу г. Н.Новгород, <адрес>. 59 <адрес> без постановки на миграционный учет. Ранее ДД.ММ.ГГГГ его привлекали к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 2000 рублей, он его оплатил, за отсутствие регистрации. В настоящее время он находится на территории РФ без действующей регистрации, не смог ее оформить, так как не было денег. Жена и дети проживают в <адрес>.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2 Угли, судья приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1680-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию миграционными органами иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона N 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Частью 3 статьи 21 Федерального закона N 109-ФЗ предусмотрено, что учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

Исходя из положений частей 1 - 3 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 данного Закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, определенных названной нормой.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????j??????J?J?J????Й?Й??????J?J?J????????????????J?J?J?????????????????Й?Й??????????????????????????????????????????

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Кроме того, установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 Угли ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушение правил миграционного учета, к штрафу в сумме 2000 рублей.