Постановление № 5-671/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-671/2024

Дело № 5-671/2024

УИД 0


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нижний Новгород

23 сентября 2024 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Мушак Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №, адрес регистрации: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

в протоколе об административном правонарушении от 25.07.2024 Ю№197612 указано, что 25.07.2024 в 11 часов 00 минут должностным лицом ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду, по адресу: <...> лит Б установлено, что ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно: 21.11.2023 ИП ФИО1 заключил трудовой договор с иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление трудовой деятельности в качестве повара по приготовлению суши на объекте общественного питания кафе под вывеской «SUSHI HAUSE», расположенного по адресу: <...>, - 5-этаж ТЦ «Небо». Между тем, 24.11.2023 ИП ФИО1 в установленный законом срок не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> ФИО6 Срок подачи уведомления истек 27.11.2023.

ИП ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

ИП ФИО1 по телефону просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что подтверждает фактические обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признает, в содеянном раскаивается, обязуется подобных нарушений впредь не допускать. Просил в связи со сложным материальным положением, связанным с организацией новой точки общественного питания в целях реализации задач по улучшению туристической привлекательности г.Н.Новгорода, назначить наказание в виде административного штрафа в размере, меньшем минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании исследованы следующие материалами дела:

- протокол об административном правонарушении Ю№197612;

- копия паспорта ФИО1;

- объяснения ФИО1;

- рапорт инспектора ППС;

- объяснения ФИО6

- копия паспорта ФИО6

- копия миграционной карты ФИО6

- копия уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- досье на ФИО6

- копия трудового договора № от 21.11.2023;

- копия договора аренды нежилого помещения № от 26.08.2023 с приложениями;

- досье на ФИО1;

- выписка ЕГРИП.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО1 нарушил порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО6. – не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении 21.11.2023 трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты><данные изъяты>., срок подачи уведомления истек 27.11.2023.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства рассматриваемого дела, сведения о материальном положении ИП ФИО1

Суд учитывает характер деятельности юридического лица – деятельность предприятий общественного питания, а также то, что назначение наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя создаст реальную возможность наступления негативных последствий для общества.

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется, равно как, не имеется оснований для замены наказания на предупреждение на основании ст.4.1.1 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных действующим законодательством, в материалах дела не представлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно Примечанию 1 к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая финансовое положение индивидуального предпринимателя, принимая во внимание выполнение деятельности, связанной с организацией общественного питания в целях реализации общественно значимых задач, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении обществу наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.15, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Е.С.Мушак

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с <***>, ОКТМО 22701000 КПП 526001001 ИНН <***>, БИК 012202102 Код дохода 18811601181019000140

УИН 18890452240001976126