Решение № 2-405/2019 2-405/2019~М-436/2019 М-436/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-405/2019

Дело № 2- 405/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г. Троицк Челябинская область

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Тюменцевой В.В., с участием помощника прокурора Троицкого района Волковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Троицкого района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» о возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму,

установил:

Прокурор Троицкого района Челябинской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования Яснополянское сельское поселение» о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание бывшей газовой котельной, эксплуатация которой в настоящее время, прекращена.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, было установлено, что в нарушение закона здание бывшей газовой котельной частично разрушено, оконные и дверные проемы отсутствуют, здание не эксплуатируется.

Здание не ограждено, имеется свободный доступ внутрь, что способствует несанкционированному доступу внутрь здания посторонних лиц, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушает их право на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор поддержал иск по мотивам, указанным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, и выслушав прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права возможна путем возложения исполнения обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно части 1 ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения, собственник здании или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В целях унификации действующего законодательства положения ч. 2 ст. 42 Федерального закона N 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года устанавливают необходимость применения понятия "Свод правил", принятых до его вступления в силу, которые должны применяться на обязательной основе для обеспечения требований безопасности зданий и сооружений.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что по адресу: <адрес> расположено здание газовой котельной, инвентаризационный номер здания №, дата ввода в эксплуатацию 1992г. Согласно передаточному акту № 2 от 20.02.2009г. данное здание передано из федеральной собственности в муниципальную собственность Администрации МО «Яснополянское сельское поселение» (л.д. 7-9).

Исходя из чего и цели возведения здания- для эксплуатации коммунальных систем, несмотря на то, что право собственности в ЕГРН не зарегистрировано, суд считает установленным, что собственником указанного объекта является местное самоуправление- Яснополянское поселение в пределах населенного пункта которого расположено спорное строение.

Так же установлено, что здание бывшей газовой котельной в настоящее время не эксплуатируется, находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют оконные и дверные проемы, полностью отсутствует ограждение. Данное обстоятельство подтверждается фототаблицей, произведенной в ходе проверки не оспариваются ответчиком. Также вопрос об оценке технического состояния здания бывшей газовой котельной был предметом обсуждения на заседаниях Совета депутатов Яснополянского сельского поселения от 03.02.2016г., от 28.06.2016г. (л.д. 12-16, 17-18), однако никакого решения по данному вопросу принято не было.

Неисполнение указанных требований закона, является основанием для удовлетворения требований прокурора и возложения на ответчика соответствующей обязанности.

Администрация МО « Яснополянское сельское поселение» является надлежащим ответчиком по указанному иску, так как она является собственником здания, переданного из федеральной собственности, балансодержателем и должна осуществлять все меры к рациональному использованию имущества, проводить его капитальный и текущий ремонт, в соответствии с требованиями законодательства.

Выбор способа для прекращения несанкционированного доступа принадлежит собственнику.

Содержание недвижимого имущества независимо от даты ввода в эксплуатацию должно осуществляться в соответствии с правилами технической эксплуатации, санитарными и противопожарными нормами.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить срок до 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу, как о том заявлено в иске.

Исходя из приложенных к делу ответов ответчика и протоколов заседаний совета депутатов и наличии указанной обязанности органам местного самоуправления известно давно, мер к исполнению не принималось.

Суд согласно ст. 196 ГПК РФ разрешает дело в пределах заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ.

р е ш и л :

Возложить обязанность на Администрацию Муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» Троицкого района Челябинской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание бывшей газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, инвентаризационный №, дата ввода в эксплуатацию 1992год.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья: Е.В. Черетских