Решение № 2-3777/2017 2-3777/2017~М-2750/2017 М-2750/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-3777/2017

Подлинник дело №2-3777/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс девелопмент» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов РТ обратилось в суд с иском к ООО «Прогресс девелопмент» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде.

В обоснование иска указано, что Центральным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ (далее - Управление, ЦТУ МЭПР РТ) в рамках государственного экологического мониторинга по адресу: РТ, г. Казань в районе между домов по <адрес изъят>, выявлен факт складирования загрязненного снега на указанных земельных участках. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неопределенного круга лиц от <дата изъята>

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости земельные участки на праве собственности принадлежат ООО «Прогресс девелопмент».

В рамках обследования указанной территории установлено, что в действиях собственника земельного участка при складировании снега усматривается нарушения требований природоохранного законодательства и Правил благоустройства г. Казани, а именно складирование снега на зеленые насаждения, отсутствие систем отвода талых вод.

Данное нарушение причинило вред почвам как объекту охраны окружающей среды на сумму 20 290 500 рублей.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ООО «Прогресс девелопмент» сумму ущерба в размере 20 290 500 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представил.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, суд, не затягивая разбирательства дела, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 9 Конституции Российской Федерации гласит, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Защита гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов

Так, согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Категория земель указанного земельного участка - земли населенных пунктов. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (ч.1 ст.83 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к негативным изменениям природной среды.

Статья 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указывает, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды относят обращение в суд с требованием о запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Судом установлено, что Центральным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ в рамках государственного экологического мониторинга по адресу: РТ, г. Казань в районе между домов по <адрес изъят>, выявлен факт складирования загрязненного снега на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят> данные факты проверки зафиксированы в акте экологического обследования состояния территории от <дата изъята> и от <дата изъята>

Государственным инспектором в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неопределенного круга лиц от <дата изъята>

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> на праве собственности ООО «Прогресс девелопмент».

В рамках обследования указанной территории установлено, что в действиях собственника земельного участка при складировании снега усматривается нарушения требований природоохранного законодательства и Правил благоустройства г. Казани, а именно складирование снега на зеленые насаждения, отсутствие систем отвода талых вод.

По результатами отбора проб снежного покрова (талая вода) с места складирования, установлено, что в составе всех проб имеются значительные превышения загрязняющих веществ относительно ПДК по сравнению с фоновым, а именно: по взвешенные вещества (до 10 000 раз), нефтепродукты (до 345 раз), фосфат иона (до 20 раз), железо (до 24,7 раз), сухой остаток (до 12,5 раз), амонний ион (до 4,5 раз), нитриты (до 1,6 раз), хлориды (до 2,1 раз), цинк (до 2 раз) и т.д.

Талые воды, отходящие от снежной свалки в связи с приходом весеннего периода и положительными среднесуточными температурами, содержат в своем составе вредные (загрязняющие) вещества в концентрациях, многократно превышающих санитарно-гигиенические и рыбо-хозяйственные предельно допустимые концентрации, а именно: аммоний ион (до 10,8 раз), фосфат ион (до 12,65 раз), нефтепродукты (до 138 раз), фенолы (до 3,9 раз), железо (до 41,9 раз), никель (до 2,4 раз), медь (до 5,3 раз), цинк (до 3,5 раз), марганец (до 6 раз).

С приходом весеннего периода с положительными среднесуточными температурами, указанные (загрязняющие) вещества самотеком в составе талых вод поступят в водные объекты (оз. Средний Кабан) и на почвенный покров, что неизбежно нанесет существенный ущерб окружающей среде. По результатам анализов проб почв, подверженных негативному воздействию талых вод от снежных свалок, концентрация загрязняющих веществ в почвах превышает Предельно допустимые концентрации, а именно: железо в 1,6 раза; нефтепродукты в 2,9 раза.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей Ответчиком, как собственника земельного участка, приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Приволжского района г. Казани, негативно влияет на состояние природной среды, чем нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Данное нарушение причинило вред почвам как объекту охраны окружающей среды на сумму 20 290 500 рублей.

Расчет суммы вреда произведен на основании приказа Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика – ООО «Прогресс девелопмент» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 60 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс девелопмент» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прогресс девелопмент» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде 20 290 500 (двадцать миллионов двести девяносто тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прогресс девелопмент» в доход муниципального образования г. Казани госпошлину в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого требования.

Судья И.Е. Иванова