Решение № 2-2307/2019 2-2307/2019~М-1726/2019 М-1726/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2307/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019г. г. ФИО2

Королёвский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шишкова С.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и МО о признании отказа незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО2, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и МО о признании отказа незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает отказ незаконным. Просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов сдачи крови и последующих выходных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>»; период по уходу за ребенком-инвалидом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № по МО, действующая по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения.

Суд, рассмотрев дело, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно п.2.ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и правила исчисления периодов работы.

ФИО2 обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии.

Истице было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов сдачи крови и последующих выходных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>»; период по уходу за ребенком-инвалидом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в бесспорном порядке ответчиком зачтено в льготный стаж истицы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены отделения хирургическое, родильное, реанимации.

Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления N 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

Оценив представленные доказательства: трудовую книжку истицы, функциональные обязанности медицинской сестры, справку работодателя, подтверждающие участие истицы в проведении операций в качестве медицинской сестры, суд считает возможным зачесть спорный период работы истицы с 05.09.1995г. по 16.02.1999г. в льготном исчислении в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>» с применением льготного порядка исчисления по двум основаниям 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, учитывая, что как Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, так и Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 не исключают возможность их одновременного применения. Кроме того, ныне действующее законодательство, а именно, абзац 4 пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, применительно к смешанному стажу также допускает возможность применения льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителю является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, поскольку специфика медицинской деятельности предполагает ответственность за жизнь и здоровье пациентов. Не допускаются к работе медицинские работники не прошедшие обучение и не подтвердившие свою квалификацию.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 07.1993 г. №, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Суд считает возможным обязать ответчика включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 186 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи им крови и ее компонентов. Так день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 68-О). Таким образом, подлежат включению периоды сдачи истицей крови, а также последующие дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

Статья 167 КЗоТ ФИО1 в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. ФИО2 просит включить периоды работы в условиях сокращенной рабочей недели с дополнительным оплачиваемым по средней заработной плате выходным днем по уходу за ребнком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу названного выше Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В связи с чем суд делает вывод о том, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>» не подлежат включению, поскольку не выполнено требование, предусмотренное п.4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам...". В указанный период ФИО2 работала на <данные изъяты> ставки.

С учетом специального медицинского стажа, бесспорно зачтенного пенсионным фондом и периодов зачтенных судом, стаж истицы составляет <данные изъяты><данные изъяты> дней.

Таким образом, ФИО2 не имеет необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Отказ ГУ УПФ № по <адрес> и МО в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии является незаконным в части отказа в зачете в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов сдачи крови и последующих выходных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>».

На основании изложенного исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного Учреждения – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в зачете в стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов сдачи крови и последующих выходных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>».

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> зачесть ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды в льготном исчислении 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении в должности медсестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки, медицинской сестры палатного отделения анестезиологии-реанимации Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>», Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>», ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>»., ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница им. ФИО5 Департамента здравоохранения <адрес>».

В зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № Комитета здравоохранения <адрес>» и обязании Государственное учреждение УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: