Решение № 2-270/2017 2-270/2017~М-285/2017 М-285/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-270/2017

дело № 2-270/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Кослан 13 ноября 2017 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Шаверневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО6 о возложении обязанности обеспечить наличие водоснабжения и канализации, устранить выявленные нарушения требований санитарных правил при реализации пищевых продуктов в магазине «Вечерний-1» по адресу: <...>,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее Роспотребнадзор) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд к ответчику с указанным иском, в обоснование иска указало, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведенной по жалобе ФИО1, установлено, что магазин «Вечерний 1» по адресу: <...> не обеспечен водоснабжением и канализацией. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика в срок до 15.12.2017 устранить выявленные нарушения, довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в суд представил уточненные исковые требования, просил обязать ответчика в срок до 01.05.2018 года устранить выявленные нарушения требований санитарных правил при реализации пищевых продуктов: в магазине «Вечерний-1» по адресу <...>, обеспечить наличие водоснабжения и канализации; довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, доводы в обоснование иска поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании согласился с уточненными исковыми требованиями, не возражал против их удовлетворения, о чем представил суду письменное заявление.

Заслушав доводы и объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 зарегистрирован в едином реестре индивидуальных предпринимателей 16.11.2004 года за основным номером 304111832100019. Основным видом деятельности является торговля пищевыми продуктами в неспециализированных магазинах.

ИП ФИО3 осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами в магазине самообслуживания «Вечерний-1» по адресу: Республика Коми, <...>. Ассортимент реализуемых товаров: замороженные мясные полуфабрикаты, фасованная мороженая мясная продукция, фасованная свежемороженая рыбная продукция, сыры и колбасные изделия на развес, крупы на развес, кондитерские изделия на развес, плодоовощная продукция на развес, яйцо сырое поштучно, хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки, бытовая химия.

Магазин «Вечерний-1» по адресу: пгт. Усогорск, ул. Ленина, д. 14, располагается в одноэтажном кирпичном здании - бывшем здании столовой, имевшем подключение к сетям водоснабжения и водоотведения п. Усогорск. Набор помещений: 2 торговых зала (один из которых арендован ООО «Вечерний» для реализации алкогольной продукции), складское помещение, помещение для отдыха персонала, туалет.

Закон Российской Федерации «О Защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года (в редакции от 01.05.2017) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

В соответствие со статьей 4 закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения, в том числе юридическими лицами осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, санитарно-противоэпидемических мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения и реализации, проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, условиями их изготовления, хранения и реализации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Частью 1 статьи 24 федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должна осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 25 федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труд, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений связанных с условиями труда.

Санитарными правилами СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования. К организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, установлено, что настоящие санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Согласно п. 1.3. СП 2.3.6.1066-01 ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам дня обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

В силу п. 3.1. СанПиН стационарные организации торговли обеспечиваются

водоснабжением и канализацией.

Пунктом 3.8. СанПиН установлено, что загрузочную, камеру хранения пищевых отходов, тамбуры туалетов для персонала следует оборудовать кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним.

В соответствии с п. 3.9. СанПиН все стационарные организации торговли оборудуются туалетами н раковинами для мытья рук персонала.

Согласно п. 5.4 СанПиН фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В силу п. 10.5 СанПиН режим мытья торгового инвентаря ручным способом включает в себя мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50 °С, ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С.

Свод правил СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация здании» распространяется на проектируемые и реконструируемые внутренние системы холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков зданий и сооружений (далее - зданий) различного назначения высотой до 75 метров. Согласно п. 4.3. СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий» в зданиях любого назначения, возводимых в канализованных районах, следует предусматривать внутренние системы водоснабжения н канализации. Требования к обустройству водопроводной сети и канализации определены соответственно разделами 5.2 и 8.1 Свода правил.

Судом установлено, что 20 июля 2017 года в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 30 минут при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 при осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений магазина «Вечерний-1» расположенного по адресу: <...>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 3.1 – магазин «Вечерний-1» индивидуального предпринимателя ФИО3 не обеспечен водоснабжением и канализацией, то есть индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. За совершенное правонарушение должностное лицо ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, что подтверждается постановлением Удорского районного суда от 04.10.2017 № 5-103/2017.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей.

Статьей 7 Закона «О защите прав потребителей» определено право потребителя на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, обеспечивающие безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что действиями ответчика нарушаются установленные законодательством требования к безопасности пищевой продукции, реализуемой в условиях, не соответствующих требованиям санитарных правил. Принимая во внимание, что выявленные при проверке нарушения санитарного законодательства влекут нарушения прав неопределенного круга лиц, опасность для их жизни и здоровья, чем создается угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, запрашиваемый надзорным органом срок выполнения указанных мероприятий суд находит разумным и достаточным для их выполнения, в связи с чем, ответчику следует установить срок для исполнения решения суда, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ, до 01 мая 2018 года включительно.

Согласно статье 46 Закона «О защите прав потребителей» суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда по удовлетворенным искам органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части иска.

При таких обстоятельствах, заявленные требования суд находит основанными на законе, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО7 о возложении обязанности обеспечить наличие водоснабжения и канализации, устранить выявленные нарушения требований санитарных правил при реализации пищевых продуктов в магазине «Вечерний 1» по адресу: Республика Коми, <...>, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО8 в срок до 01 мая 2018 года устранить нарушения законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, а именно: в магазине «Вечерний-1» по адресу: Республика Коми, <...> обеспечить наличие водоснабжения и канализации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО9 довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО10 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Удорский» в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 14 часам 17 ноября 2017 года.